Прокуратура разъясняет:

Внесены изменения в законодательство, регулирующее вопросы открытия наследства позавещанию

Федеральным законом от 23.05.2018 № 117-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, внесены изменения в вопросы открытия наследства по завещанию.

При регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата нотариального действия по удостоверению или отмене завещания либо доверенности нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата электронный образ завещания либо доверенности.

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем открытия наследственного дела, нотариус, ведущий наследственное дело, обязан проверить в единой информационной системе нотариата наличие сведений о составлении наследодателем завещания и установить его содержание. Содержание завещания устанавливается нотариусом на основании электронного образа этого завещания, внесенного в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

Кроме этого внесены изменения в статью 5 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в соответствие с которыми «В случае возложения завещателем на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону обязанности по осуществлению погребения завещателя в соответствии с его волей приоритет имеет волеизъявление умершего, выраженное в завещании».

Федеральный закон вступит в законную силу с 01.09.2018.

 

 

Помощник прокурора района                                                                                  С.Г. Тулегенова


Скорректирован порядок оформления доверенностей.

Федеральным законом от 23.05.2018 № 116-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации», опубликованным 23.05.2018 г. на интернет-портале правовой информации - www.pravo.gov.ru, предусмотрено, что при совершении доверенностей на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, подпись того, кто подписывает доверенность, может быть удостоверена также организацией, где работает гражданин, который не может собственноручно подписаться, или администрацией медицинской организации, в которой он находится на излечении в стационарных условиях.

 

 

Помощник прокурора района                                                                                  С.Г. Тулегенова



Внесены изменения, устанавливающие обязанность кредитора информировать заёмщика о размеретекущей задолженности потребительского кредита.

Федеральным законом № 53-ФЗ от 07.03.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ст. 10 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», а именно: кредитор, являющийся кредитной организацией, в соответствии с договором потребительского кредита (займа) после совершения заемщиком каждой операции с использованием электронного средства платежа, обязан проинформировать заемщика о размере его текущей задолженности и о доступной сумме потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования путём направления заёмщику соответствующего уведомления.

 

 

Помощник прокурора района                                                                                  С.Г. Тулегенова


Установлено пенсионное обеспечение детям, родители которых неизвестны.

С 01 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон РФ от 18.07.2017 № 162-ФЗ, которым устанавливается пенсионное обеспечение детям, родители которых неизвестны.

Согласно данному закону, к числу получателей нового вида пенсии относятся дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.

Обращение за назначением пенсии осуществляется через законного представителя такого ребенка. Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться за установлением пенсии самостоятельно.

Пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, будет выплачиваться до достижения ими 18 лет, а при условии получения ребенком образования по очной форме обучения - до его окончания, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет. 

В случае усыновления такого ребенка выплата пенсии будет прекращена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ребенок был усыновлен.

 

 

Помощник прокурора района                                                                                  С.Г. Тулегенова


Сокращен срок выдачи загранпаспорта.

В ст. 10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» внесены изменения.

Изменениями сокращен период времени, необходимый для оформления и выдачи гражданам РФ заграничных паспортов, в том числе содержащих электронный носитель информации, на основании поданных ими по месту пребывания заявлений.

В настоящее время указанный период составляет три месяца.

Изменения внесены Федеральным законом от 19.02.2018 № 28-ФЗ. Изменения вступили в законную силу 02.03.18.

 

Помощник прокурора района                                                                                  С.Г. Тулегенова


Жильцы многоквартирных домов вправе самостоятельно заключать договоры 

сресурсоснабжающими организациями

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» вводится новая система взаимоотношений собственников жилья и ресурсоснабжающих организаций.

В соответствии с внесенными поправками граждане получают возможность заключения прямых договоров о холодном и горячем водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, отоплении, газоснабжении и оплаты этих услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации, а услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами могут быть напрямую оплачены региональному оператору.

Перейти на систему прямых договоров можно после решения общего собрания собственников или при одностороннем расторжении договора со стороны ресурсоснабжающей организации из-за зафиксированной судом двукратной задолженности управляющей компании. О расторжении такого договора уведомляются собственники и орган государственного жилищного надзора.

Данные изменения позволят гражданам предъявлять требования о некачественно предоставленных услугах напрямую поставщику таких услуг, в тоже время с управляющих компаний снимаются функции по сбору и распределению средств.

Действие положений указанного закона распространяются и на ранее заключенные прямые договоры.

 

 

Помощник прокурора района                                                                                  С.Г. Тулегенова


Отменены ограничения по срокам больничных по уходу за детьми

Согласно приказу Минздрава России от 28.11.2017 № 953н с 10 апреля 2018 станет меньше ограничений для сроков больничных по уходу за детьми.

Работодателю не придется подсчитывать, сколько дней в году сотрудники были нетрудоспособны, так как ухаживали за болеющими детьми.

Если ребенок младше 7 лет, больничный по уходу за ним на весь период амбулаторного или стационарного лечения будет выдаваться без оговорок. Пока есть ограничения:

- не более 60 дней в год; 

- не более 90 дней в год в случае заболевания из специального перечня.

Отменяется и 120-дневное ограничение для листков нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом. Причем получать больничные по уходу за таким ребенком можно будет дольше - пока он не достигнет 18 лет. Сейчас предел составляет 15 лет.

Изменения коснутся и больничных по уходу за детьми с ВИЧ, онкологией или поствакцинальными осложнениями. Сейчас получить больничный на время пребывания с таким ребенком в стационаре можно, пока он не достиг 15 лет. С 10 апреля этот возраст также увеличивается на три года - до 18 лет.

 

 

Помощник прокурора района                                                                                  В.Д. Лисицкая


Расширен перечень оснований для признания лица инвалидом

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2018 № 339 внесены изменения в действующие Правила признания лица инвалидом. Изменения вступили в силу 09.04.2018 года.

Признание гражданина инвалидом является основанием для получения мер социальной поддержки, включая реабилитацию. Соответствующий статус может быть присвоен гражданину при нарушении здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, либо ограничении жизнедеятельности.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

Срок очередного переосвидетельствования для установления и подтверждения инвалидности I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет. Данная категория сроком на 5 лет устанавливается при повторном освидетельствовании в случае достижения первой полной ремиссии злокачественного новообразования, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза.

Действовавшие Правила не отражали характер ряда заболеваний, в том числе, генетических, которые на сегодняшний день являются неизлечимыми.
Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма при первичном признании гражданина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока второго переосвидетельствования, а гражданам не достигшим 18 лет - категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет. Перечень заболеваний при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) устанавливается гражданам не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») является исчерпывающим.

 

Помощник прокурора района                                                                                  В.Д. Лисицкая

 

 


Состояние опьянения водителей будут определять и по анализу крови

Федеральным законом от 03.04.2018 № 62-ФЗ внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, вступающие в законную силу после истечения 90 дней после официального опубликования.

Так, указанными изменениями утверждается новый порядок определения степени опьянения водителей, - ранее эксперты могли проверять уровень содержания спирта лишь в выдыхаемом водителем воздухе, в соответствии же с анализируемыми изменениями законодательства экспертам разрешается проверять кровь водителей.

Поправки в законодательство не отменяют предыдущего критерия опьянения - 0,16 мг на 1 литр выдыхаемого воздуха, однако вводят и новый критерий. Теперь административная ответственность для водителя будет возникать и при обнаружении повышенного содержания спирта в его крови - ответственность будет наступать в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется в том числе наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.

В случае если содержание алкоголя, в частности в крови водителя, будет определено, то для водителя последует ответственность по ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, либо передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения). Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

 

 

Помощник прокурора района                                                                                  В.Д. Лисицкая


Утвержден новый порядок регистрации граждан РФ по месту пребывания и по местужительства

Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 установлен порядок и сроки предоставления госуслуги МВД России по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также новые формы заявлений о регистрации и о снятии с регистрационного учета.

Так, заявление о регистрации могут подать граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста; один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей в отношении детей до 14 лет или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными).

Подать заявление можно лично в органы регистрационного учета, по почте, через МФЦ, посредством Единого портала.

В результате предоставления госуслуги осуществляется:
- регистрация гражданина по месту жительства с проставлением штампа о регистрации в паспорте гражданина РФ либо с выдачей свидетельства о регистрации для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
- снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства;
- регистрация гражданина по месту пребывания с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания;
- снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания.

Приказ ФМС России от 11.09.2012 № 288, на основании которого ранее осуществлялась регистрация граждан, признан не подлежащим применению с 17.04.2018.

Новый Приказ зарегистрирован в Минюсте России 05.04.2018.

 

 

Помощник прокурора района                                                                                  В.Д. Лисицкая


По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении директора детского лагеря

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка исполнения одного из детских лагерей Астраханской области бюджетного и трудового законодательства.

Установлено, что директор учреждения в нарушение ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации издавал приказы о выплате себе поощрений, и в дальнейшем получал денежные средства в общем размере более 118 тысяч рублей.

Прокуратурой района материалы проверки направлены в орган предварительного расследования в порядке ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение чужого имущества, вверенного виновному, совершенные лицом с использованием своего служебного положения).

 

 

Прокурор района                                                                                                                        А.С. Литвинов

 


 

По требованию прокуратуры погашена задолженность по заработной плате перед работниками Астраханского учебного комбината

Прокуратура Приволжского района Астраханской области провела проверку исполнения трудового законодательства в деятельности Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Астраханский учебный комбинат».

Установлено, что на предприятии 17 работников учреждения не получили заработную плату за апрель, май 2018 года в размере более 500 тысяч рублей.

В целях устранения нарушений трудового законодательства прокуратурой района руководителю учреждения внесено представление, в отношении юридического лица Частного учреждения ДПО «Астраханский УК» и руководителя учреждения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, рассмотрение которых на контроле прокуратуры.

В результате принятых мер прокурорского реагирования задолженность по заработной плате перед сотрудниками погашена в полном объеме.

 

 

Помощник прокурора района                                                                                     В.Д. Лисицкая

 


 

Прокуратура в судебном порядке потребовала обустроить дороги в селах освещением и тротуарами для пешеходов 

Прокуратурой Приволжского района по обращению жителей с. Фунтово-1 проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности ГКУ Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор».

Установлено, что Учреждением вопреки требованиям ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», а также ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» автомобильная дорога регионального значения в границах пос. Кирпичного завода № 1, с. Фунтово-1, с. Осыпной Бугор, с. Евпраксино Приволжского района не обустроена тротуарами для пешеходов и искусственным освещением.

В целях устранения нарушений прокуратура района обратилась в Приволжский районный суд с исковым заявлением о признании бездействия учреждения незаконным и возложении обязанности их устранения.

Решением суда требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, его исполнение находится на контроле прокуратуры района.

 

Помощник прокурора района

Юрист 3 класса                                                                                                            С.Г. Тулегенова

 

 

 


 

В Астраханской области в результате прокурорского вмешательства инвалид обеспечен жилым помещением

 

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданки К. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц, в крупном размере).

Судом установлено, что в 2013 году К. совместно со своим супругом путем составления фиктивной доверенности от имени инвалида по психическому заболеванию М. зарегистрировали право собственности на принадлежащее последнему жилое помещение, лишив его единственного жилья. В указанный период времени инвалид находился на лечении в психиатрической больнице, главный врач которой и обратился в прокуратуру.

Приговором Приволжского районного суда Астраханской области К. назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года со штрафом в размере 40 тыс. руб.

Уголовное дело возбуждено по материалам прокурорской проверки, направленным в порядке ст. 37 УПК РФ.

За счет средств возмещенных подсудимой, потерпевшему приобретена квартира в городе Астрахани.

 

Старший помощник прокурора

Младший советник юстиции                                                                              Г.А. Стрельникова

 

 

 


 

В Астраханской области в результате прокурорского вмешательства инвалид обеспечен жилым помещением

 

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданки К. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц, в крупном размере).

Судом установлено, что в 2013 году К. совместно со своим супругом путем составления фиктивной доверенности от имени инвалида по психическому заболеванию М. зарегистрировали право собственности на принадлежащее последнему жилое помещение, лишив его единственного жилья. В указанный период времени инвалид находился на лечении в психиатрической больнице, главный врач которой и обратился в прокуратуру.

Приговором Приволжского районного суда Астраханской области К. назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года со штрафом в размере 40 тыс. руб.

Уголовное дело возбуждено по материалам прокурорской проверки, направленным в порядке ст. 37 УПК РФ.

За счет средств возмещенных подсудимой, потерпевшему приобретена квартира в городе Астрахани.

 

Старший помощник прокурора

Младший советник юстиции                                                                              Г.А. Стрельникова

 

 

 


 

В результате принятых мер прокурорского реагирования погашена задолженность по заработной плате работникам совхоза «Началовский»

 

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведено заседание рабочей группы с участием бывших работников ГП Плодопитомнический совхоз «Началовский» Производственного объединения «Астраханские сады», на котором с июня 2015 года введена процедура конкурсного производства.

Ранее прокурорской проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 136 ТК РФ предприятие не выплатило 12 работникам заработную плату на сумму 1,04 млн. рублей за период работы с 10.01.2013 по 15.10.2014.

В целях устранения нарушений в отношении предприятия и его руководителя осуществлен комплекс надзорных мероприятий, внесены представления, возбуждены административные производства по ст. 5.27 КоАП РФ и ст. 17.7 КоАП РФ, проведены заслушивания конкурсных управляющих, инициирована процессуальная проверка.

По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования, а также итогам заседания рабочей группы задолженность по заработной плате перед работниками погашена в полном объеме.

 

Прокурор района

советник юстиции                                                                                                   А.С. Литвинов

 

 

 


 

По требованию прокуратуры Приволжского района комитетом по управлению муниципальным имуществом рассмотрено заявление индивидуального предпринимателя

 

Прокуратурой Приволжского района по обращению индивидуального предпринимателя проведена проверка исполнения земельного законодательства должностными лицами комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район».

Установлено, что в нарушение требований ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации заявление предпринимателя о заключении нового договора аренды земельного участка, на котором последний имел складские помещения, в установленный законом срок не рассмотрено.

В связи с выявленными нарушениями земельного законодательства в отношении председателя комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ (нарушение порядка предоставления земельных участков), а также внесено представление. В результате принятых прокуратурой мер срок договора аренды с индивидуальным предпринимателем продлен.

 

Заместитель прокурора района

 

Юрист 1 класса                                                                                                     З.М. Джумагалиева

 


 

В Астраханской области по требованию прокуратуры отстранен от должности тренер по футболу

 

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства о физической культуре и спорте в образовательных организациях района.

Установлено, что в нарушение требований ст. 351.1. Трудового кодекса Российской Федерации в МБОУ «Карагалинская СОШ» обязанности тренера по футболу исполнял преподаватель, ранее привлекавшийся к уголовной ответственности за преступление против жизни и здоровья в отношении несовершеннолетнего.

В целях устранения нарушений прокуратурой района директору образовательного учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого трудовой договор с преподавателем расторгнут.

 

 

Помощник прокурора района                                                                                   В.Д. Лисицкая

 


 

Прокуратура Приволжского района потребовала обеспечить школы спортивным инвентарем

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения законодательства о физической культуре и спорте в образовательных организациях района.

Установлено, что в нарушение требований ст. 28 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» девять образовательных учреждений района не располагают необходимым количеством спортивного оборудования и инвентаря для организации и проведения занятий по физической культуре. В одной из школ отсутствует спортивный зал, в холодное время года уроки проводятся в классах и коридоре.

В целях устранения нарушений прокуратура района руководителям образовательных организаций и учредителю внесены представления, рассмотрение которых находится на контроле.

 

Старший помощник прокурора

 

Младший советник юстиции                                                                                         Е.А. Авдеева

 


 

30.05.2018 года с 10:00 - 12:00  в администрации МО «Новорычинский сельсовет» будет осуществлять прием граждан прокурор Приволжского района Литвинов А.С. Запись осуществляется по телефону 8(85172)52283, 8(85172)51205, 8(85172)52180.

 


 

Состоялся Четвертый открытый форум прокуратуры Астраханской области по вопросам обеспечения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства

23 мая 2018 года прокурор области Александр Лычагин, Губернатор региона Александр Жилкин, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители общественности, судебной системы, региональных органов контроля, органов местного самоуправления и средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы обеспечения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На своей площадке форум объединил широкое экспертное сообщество и представителей регионального центра общественного контроля, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья.

Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что обсуждаемая тема одна из наиболее сложных и общественно значимых отраслей экономики, главной задачей которой является бесперебойное обеспечение условий, необходимых для благополучного проживания и жизнедеятельности населения. В систему жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области входят 650 организаций по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, 146 ресурсоснабжающих предприятий. Любой сбой в работе этой системы неизменно затрагивает интересы жителей области. Ежегодно в прокуратуру поступает не менее тысячи обращений граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Прокуратура внимательно изучает вопросы предоставления коммунальных услуг населению, установления тарифов на энегоресурсы, взимания платы за них и расходования собранных средств.

Губернатор Александр Жилкин обозначил основные направления работы по управлению жилищным фондом и проведению капитального ремонта, обращению с коммунальными отходами и модернизации коммунального хозяйства. При этом подчеркнул, что только вместе, обсуждая и продумывая решения, мы сможем сделать жилищно-коммунальное хозяйство региона современным, эффективным и удобным, прежде всего для населения.

В открытом диалоге участники обсудили вопросы бесперебойного обеспечения граждан коммунальными ресурсами, реализации программы капитального ремонта, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, оптимизации оплаты ресурсов, деятельности региональных операторов и другие.

Участники форума высказали свое видение проблем, которые сложились в жилищно-коммунальной сфере региона и определили пути их решения. По всем озвученным в ходе выступлений общественности фактам нарушения законодательства прокурором области организованы надзорные мероприятия. Также в ходе конструктивного диалога выработан механизм оптимизации оплаты коммунальных ресурсов.

 

В целом все участники сошлись во мнении об эффективности и необходимости проведения подобного рода мероприятий. Прокурор области в ходе пресс-подхода ответил на вопросы журналистов федеральных и региональных средств массовой информации.


 


 

28.03.2018 года с 12.00  в Прокуратуре Приволжского района будет осуществлять прием граждан заместитель прокурора Астраханской области Харитонов Д.В. Запись осуществляется по телефону 8(8512) 521143, 494039, 89275696011, 88517252283, 88517251205, 88517252180.

 


 

 

Прокуратура Приволжского района поддержала государственное обвинение в отношении старшего пристава-исполнителя Л. Она признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение вверенного имущества), ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).

Судом установлено, что Л., занимая государственную должность старшего судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП РФ по Астраханской области, получила от должников более 30 тысяч рублей в качестве оплаты задолженности по исполнительным производствам. Деньги Л. присвоила и с целью скрыть данные преступления внесла в официальные документы заведомо ложные данные о заниженных суммах полученных денежных средств.

Приволжским районным судом Л. назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 3 года.

 

 

Старший помощник прокурора района                                   Стрельникова Г.А.

 


 

Прокуратура района выявила нарушения трудового законодательства в деятельности ЗАО «ЦИВССМ».

Установлено, что в ЗАО «ЦИВССМ» 61 работник организации не получил заработную плату за январь 2018 года в размере 1 026 429 рублей.

В целях устранения нарушений трудового законодательства в адрес руководителя организации 12.02.2018 внесено представление, в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В результате принятых мер прокурорского реагирования задолженность по заработной плате перед сотрудниками погашена в полном объеме.

 

 

Помощник прокурора района                                                           Тулегенова С.Г.


 


 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Установлено, что администрацией МО «Приволжский район» 25.10.2016 семье, состоящей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, выдан жилищный сертификат для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета в размере 869 620 рублей.

24.11.2016 между З. и А. заключен  договор купли – продажи жилого дома.

В последующем А. обналичила денежные средства в  размере  450 000 рублей и передала их З. Оставшимися денежными средствами А. распорядилась по своему усмотрению, продолжая проживать в отчужденной недвижимости.

По результатам проверки прокуратурой района 09.11.2017 в СО при ОМВД России по Приволжскому району направлено постановление в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ и соответствующий материал, по итогам рассмотрения которого 17.11.2017 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ. 

 

Помощник прокурора района                                                                      Авдеева Е.А.

 

 

 


 

Прокуратурой района в январе текущего года по обращению родителей 16-летнего подростка проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в поликлинике № 2 с. Началово ГБУЗ АО «Приволжская РБ».  

Установлено, что 21.12.2017 сотрудниками поликлиники № 2 с. Началово ГБУЗ АО «Приволжская РБ» в нарушение Федерального закона от 21.11.2011              № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 19.12.2016 № 1403 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» не оказана надлежащая медицинская помощь  ученику МБОУ «Началовская СОШ». 

Подросток около двух часов находился в помещении поликлиники с признаками гипотензии и ОРВИ, однако при отсутствии других пациентов, так и не был принят дежурившим педиатром.  Лишь на следующий день, при повторном обращении совместно с матерью, несовершеннолетнему была оказана медицинская помощь и открыт больничный.

В этой связи, прокуратурой района 19.01.2018 в адрес главного врача ГБУЗ АО «Приволжская РБ» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении. По выявленным нарушениям в ТО Роспотребнадзора направлена информация и материал проверки для решения вопроса о привлечении к административной ответственности медицинских работников в связи с оказанием услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов (ч.1 ст. 14.4. КоАП РФ). Рассмотрение информации находится на контроле прокуратуры района.

 

Прокурор района

 

советник юстиции                                                                                      А.С. Литвинов

 


 

22.01.2018 года с 10.00  в Прокуратуре Приволжского района будет осуществлять прием граждан заместитель прокурора Астраханской области Александрин В.И. Запись осуществляется по телефону 8(8512) 521143, 520840, 89275696011.


 


 

«Прокуратурой района 07.12.2017 в период с 09:00 по 18:00 часов будет проведена «горячая линия» по вопросам соблюдения прав граждан на льготное лекарственное обеспечение органами государтвенной власти, учреждениями здравоохранения, аптечными организациями. Желающие могут сообщить о фактах отсутствия либо отказа в реализации назначенных по рецепту врача лекарственных препаратов. Проводит «горячую линию» старший помощник прокурора Приволжского района Воронина И.А. По всем вопросам необходимо обращаться по тел. 40-69-51».

 

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса                                                                                 З.М. Джумагалиева

 

 

 


 

Федеральным законом от 14.11.2017 № 321-ФЗ внесены изменения в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части совершенствования процедуры взыскания алиментов.

Согласно ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) одним из случаев окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем является направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Внесенными изменениями установлено, что индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 ст. 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, и при остутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом в Российской Федерации.

Также установлено, что основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.    

 

Старший помощник прокурора района

младшийсоветник юстиции                                                                 

И.А. Воронина

 

 


 

ОБЪЯВЛЕНИЕ!

Прокуратурой района 28.11.2017 в период с 09:00 по 18:00 часов будет проведена "горячая линия" по вопросам соблюдения прав граждан на полное и своевременное вознаграждение за труд, на которой граждане могут сообщить об известных им фактах задержки выплаты заработной платы, а также выплаты "серой" заработной платы. Проводит "горячую линию" старший помощник прокурора Приволжского района Воронина И.А. По всем вопросам необходимо обращаться по телефону 40-69-51. 

 


 

17.11.2017 года с 15.00 в Прокуратуре Приволжского района будет осуществлять прием граждан первый заместитель прокурора Астраханской области Талипов Д.Х. Запись осуществляется по телефону 8(8512) 521143, 520847, 89275696011.

 


 

Прокуратура Приволжского района информирует

 

Прокуратура Приволжского района провела проверку исполнения администрацией МО «Приволжский район» обязанностей по организации водоснабжения на территории МО «Село Растопуловка».

Установлено, что на территории поселения не осуществлялась круглосуточная (бесперебойная) подача холодной воды жителям домов, расположенных по ул. Волжская с. Растопуловка.

В целях восстановления прав жителей с. Растопуловка прокурор обратился в суд с иском к администрации МО «Приволжский район» об обязании обеспечить круглосуточное холодное водоснабжение жителей с. Растопуловка.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области 28.09.2017 требования прокурора удовлетворены.

Исполнение решения Приволжского районного суда находится на контроле прокуратуры.

 

 

Помощник прокурора района

 

Юрист 3 класса                                                                                   С.Г. Тулегенова


 


 

В Астраханской области состоялся совместный открытый форум прокуратуры региона и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры по вопросам охраны окружающей среды

 

20 октября 2017 года, в г. Астрахани состоялся открытый форум прокуратуры Астраханской области и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

В целях привлечения внимания общества к вопросам развития природопользования, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности 2017 год объявлен Годом экологии. Особую актуальность эти задачи имеют для Астраханской области, территория которой расположена в бассейне реки Волга с ее многочисленными водотоками, пресными и солёными водоёмами, а также прибрежными водами самого крупного замкнутого водоёма планеты – Каспийского моря. Охрана водных объектов является одной из первостепенных экологических задач региона.


В работе форума помимо прокурора Астраханской области Александра Лычагина и Волжского межрегионального природоохранного прокурора Вениамина Селифанова приняли участие Губернатор Астраханской области Александр Жилкин, член Общественной палаты Российской Федерации Аркадий Сокольский, руководители контролирующих органов, представители общественности, федеральные и региональные средства массовой информации.

Прокурорами отмечено, что за 2017 год на территории Астраханской области выявлено более двух тысяч нарушений экологического законодательства. С целью их устранения принято свыше тысячи мер прокурорского реагирования. Почти 400 лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. Возбуждено 13 уголовных дел.

Прокурор области Александр Лычагин отметил, что экологическая ситуация в регионе характеризуется значительным уровнем воздействия на природную среду. Как показали прокурорские проверки, проектные мощности полигонов недостаточны для размещения твердых коммунальных отходов, что способствует несанкционированному образованию мест размещения твердых бытовых отходов и приводит к порче плодородного слоя почвы, массовым загораниям на объектах хранения. В результате принятых прокурорами мер реагирования, в том числе в судебном порядке, ликвидировано свыше 500 свалок мусора. Также сохраняют актуальность проблемы рационального использования и охраны природных биоресурсов. Принятыми прокурорами мерами пресечены попытки нелегальной торговли, посредством незаконного размещения в сети «Интернет» предложений о продаже объектов животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу.

В результате принятых, в том числе природоохранной прокуратурой, мер на кадастровый учет полностью поставлены границы всех особо охраняемых территорий регионального значения расположенных в Волжском бассейне. Всего на кадастровый учет постановлено более 1 тыс. таких объектов.

Вопрос подъема затонувших плавсредств не теряет своей актуальности для Волжского бассейна, поскольку находящиеся в водных объектах корабли и их фрагменты, окисляясь, загрязняют воды, негативно влияют на флору и фауну, а также зачастую препятствуют реализации права граждан на доступ к водным объектам общего пользования. Работа по подъему затонувших плавсредств проводится непрерывно с 1998 года. Так, в Волжском бассейне уже поднято и утилизировано почти 2 тыс. судов.

Участники обсудили вопросы охраны атмосферного воздуха, воды, сохранения особо охраняемых природных территорий, безопасного обращения отходов производства и потребления, подъема и утилизации затонувших плавательных средств и многие другие.

В ходе форума определены ключевые проблемы, требующие разрешения совместными усилиями.


Итоги обсуждения будут использованы в работе органов прокуратуры совместно с общественными институтами, уполномоченными органами государственной власти, представителями экспертного и научного сообщества. 

 

 


 

«Прокуратурой района 18.09.2017 в период с 11:00 по 15:00 часов будет проведена «горячая линия» по вопросам соблюдения прав граждан на полное и своевременное вознаграждение за труд. Проводит «горячую линию» старший помощник прокурора Приволжского района Воронина И.А. По всем вопросам необходимо обращаться по тел. 40-69-51».

  

Прокурор района

 

советник юстиции                                                    А.С. Литвинов

 

 

 

 


 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией МО «Приволжский район» законодательства об общих принципах организации местного самоуправления.

Установлено, что проводимые администрацией муниципального образования «Приволжский район» мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных являются недостаточными.

Так, за истекший период 2017 года зафиксировано 29 фактов укусов граждан безнадзорными собаками, из них 11 - в отношении несовершеннолетних.   

По результатам проверки прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Приволжский район» 30.08.2017 внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

 

Старший помощник прокурора района

 

младший советник юстиции                                     И.А. Воронина

 

 

 

 

 


 

 ПРОКУРАТУРА ПРИВОЛЖСКОГО РАЙОНА ИНФОРМИРУЕТ

 

Прокуратурой Приволжского района в августе 2017 года проведена проверка по факту

отключения электроэнергии детского сада при  МБОУ «Бирюковская СОШ». 

Установлено, что в феврале 2017 года в ходе плановой проверки дошкольного образовательного учреждения Приволжскими районными электрическими сетями выявлен факт отсутствия пломбы госповерителя на приборе учета электроэнергии. В этой связи составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии и выдано уведомление об установке госповеренного прибора учета, прибор учета демонтирован.


В последующем, Приволжским районным отделом сбыта произведено начисление задолженности в размере 393 168 рублей.

Вопреки требованиям ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" Приволжскими РЭС новый прибор учета, представленный учреждением 10.05.2017, сдан «на входной контроль» в лабораторию филиала ПАО «МСРК-Юга», в связи с чем установлен потребителю лишь 07.06.2017.

В нарушение п. 153 Правил организации учета электрической электроэнергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Приволжскими РЭС согласование с заявителем иной даты и времени проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета не производилось, допуск прибора учета осуществлен лишь 07.06.2017.

11.08.2017 Приволжскими РЭС введено полное ограничение поставки электроэнергии в детском саду.

Установлено, что частичное ограничение режима потребления электроэнергии  дошкольного учреждения не осуществлялось.

Вопреки п. 15 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442, Приволжским РОС в отношении детского сада сразу введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, без применения частичного ограничения режима потребления электроэнергии.

По выявленным нарушениям 25.08.2017 в адрес руководителя филиала ПАО «МРСК-Юга», ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» внесены представления об их устранении, руководителю Службы жилищного надзора по области направлены материалы для привлечения виновного лица к административной ответственности по с. 7.23 КоАП РФ.

В ходе проведенной проверки принято решение о возобновлении поставки электроэнергии детскому саду и произведении начислений исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года. В связи с отзывом Приволжским РОС уведомления, поставка электроэнергии возобновлена, произведен перерасчет задолженности. 

 

Заместитель прокурора района                                        

  

юрист 1 класса                                                                                                     З.М. Джумагалиева

  31.08.2017

 

 


 

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области        проведена проверка по факту незаконного отключения от энергоснабжения жилого дома, расположенного на территории СНТ «Мелиоратор», в       котором проживает мать с несовершеннолетним ребенком – инвалидом, страдающим тяжелыми формами заболеваний: «Опухоль головного мозга»       и «Эпилепсия».


В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района 29.06.2017 в адрес председателя СНТ «Мелиоратор» внесено представление    об их устранении, а также направлен материал в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

По результатам процессуальной проверки ОМВД России по Приволжскому району 13.07.2017 по вышеуказанному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 330 УК    РФ. Ход и результаты расследования уголовного дела держатся     прокуратурой района на контроле.

 

 

Помощник прокурора

Приволжского района

Астраханской области

 юрист 2 класса                                                                              В.С. Болдырев

 


 

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области в рамках проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, на которых размещена информация с предложением получить диплом высшего и среднего специального образования, выполненных на бланках гознака, не проходя обучение, а также свидетельств о рождении, браке, разводе, смерти, справок об обучении, академических справок, архивных справок.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных аттестатов учебных заведений, фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 УК РФ.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

В этой связи, прокуратурой района в Приволжский районный суд Астраханской области направлено 10 административных исковых заявления о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, которые находятся на рассмотрении.

 

 

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции                                      Воронина И.А.

 


 

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении муниципального контроля администрацией  МО «Приволжский район».

Установлено, что администрацией района проведена проверка соблюдения МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района» законодательства при обеспечении сохранности дорог местного значения на территории района при отсутствии законных  оснований для ее проведения.

По постановлению прокурора 28.06.2017 заместитель главы администрации  МО «Приволжский район» Сухоручкина А.О. судом привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

    В адрес главы администрации района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

 

Заместитель прокурора района

 

 

юрист 1 класса                                                 Джумагалиева З.М.


 


 

НАЛИЧИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ НЕ МОЖЕТ СЛУЖИТЬ БЕЗУСЛОВНЫМ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЯ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

 

Правовая позиция Верховного Суда РФ, касающаяся вопросов рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности следующая. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих (Постановление Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22)


При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры, болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) или членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Таким образом, высшей судебной инстанцией указано, что при наличии уважительной причины возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг граждане не могут быть лишены мер социальной поддержки, к которым относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 ЖК РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

В каждом конкретном случае требуется возникновение обстоятельств, послуживших причиной образования задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг


Помощник прокурора района

 Юрист 2 класса                                                            В.С. Болдырев

 

 14.06.2017

 



 

В отношении лиц, отбывших наказание по "экстремистским" статьям, будет установлен административный надзор.

Федеральный закон от 28.05.2017 N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"


Установлено, что административному надзору подлежит, в числе прочих, совершеннолетнее лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступлений террористической или экстремистской направленности, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Кроме того, предусматриваются особенности рассмотрения судом вопроса об установлении административного надзора за лицами, не имеющими постоянного места жительства. В частности, вводится понятие "места фактического нахождения". Таким лицам ограничения могут устанавливаться по месту их фактического нахождения (например, ограничения на выезд за пределы территории места их фактического нахождения, постановка на учет и т.п.). Также понятие "места фактического нахождения" используется для определения территориальной подсудности дел об установлении административного надзора в отношении лиц, не имеющих постоянного места жительства или пребывания.

 

 

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                        С.Г. Тулегенова

07.06.2017




Нахождение детей в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей не допускается 

            В соответствии со ст. 5 Закона Астраханской области от 16 августа 2006 г. N 53/2006-ОЗ "О защите нравственности и здоровья детей в Астраханской области" в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, не допускается нахождение несовершеннолетних в ночное время:- в весенне-летний период (с 1 апреля по 31 октября) с 23 до 6 часов местного времени; в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) с 22 до 6 часов местного времени, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

            Также не допускается нахождение детей в возрасте до 16 лет в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, площадях, набережных, стадионах, танцплощадках, дискотеках, пляжах, в парках, скверах, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов (за исключением детей, проживающих в данных домах), в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых находятся в пределах Астраханской области, на территориях и в помещениях мест общего пользования вокзалов, железнодорожных и автобусных станций, речных портов, аэропортов, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети “Интернет“, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

            Исполнение настоящего Закона обеспечивают органы исполнительной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, подразделения милиции общественной безопасности в пределах своих полномочий.

            Нарушение норм настоящего Закона влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Астраханской области об административной ответственности.

 

 

Старший помощник прокурора района

 

младший советник юстиции                                                          Г.А. Стрельникова

 01.06.2017




Внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Федеральным законом от 01.05.2017 № 89-ФЗ внесены изменения в статью 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым установлены дополнительные гарантии для лиц указанной категории на социальную защиту от безработицы.

Согласно закону органы службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот оказывают им содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организуют их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Кроме того, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам выплачивается пособие по безработице в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

В случае, если в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных лица, дети-сироты направляются органами службы занятости для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, им выплачивается стипендия в размере вышеуказанного пособия по безработице.

Впервые ищущими работу (ранее не работавшими) признаются, в том числе лица, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.

Работникам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увольняемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата работников, работодатель (его правопреемник) обязан обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством у данного или другого работодателя.

 

 

Старший помощник прокурора района

 

младший советник юстиции                                                              Г.А. Стрельникова

 


09.06.2017




Уточнен ряд ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции

Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ , в частности, обязанность по проверке полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы, возлагается на высшее должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). В случае выявления фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены антикоррупционным законодательством РФ, указанное лицо обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий правонарушителя, или применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Кроме того, Федеральным законом:

вводится перечень лиц, обязанных принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

конкретизируется перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей);

корректируются обязанности членов избирательных комиссий в области противодействия коррупции;

уточняется запрет на участие в управлении некоммерческими организациями лиц, замещающих государственные должности РФ, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, а также государственных и муниципальных служащих.

 

 

Помощник прокурора района

 юрист 3 класса                                                                                    С.Г. Тулегенова


 





Федеральным законом от 03.04.2017внесены изменения в статью 213 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанной статьей предусмотрена ответственность за хулиганство, под которым понимается грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды образует самостоятельный состав преступления. За указанные действия предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы сроком до 5 лет.

Если хулиганство совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в случае сопротивления представителю власти, пресекающему хулиганские действия, то уголовная ответственность будет более строгой и предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет.

Если же при хулиганстве лицо применяло взрывные вещества или взрывные устройства, то ему грозит уголовная ответственность в виде наказания от 5 до 8 лет лишения свободы.

Согласно внесенным изменениям ответственность за хулиганские действия наступает и в случае, если они совершены на различных видах транспорта общего пользования.

Кроме того, Кодекс дополняется статьей 2671, устанавливающей ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств. Наказаниями за это преступление являются штраф в размере от 150 тыс. до 300 тыс. рублей, ограничение либо лишение свободы на срок до 2 лет.

Расследовать такие дела будут следователи органов внутренних дел.

 

 

Помощник прокурора района

 


юрист1класса                                                               Князев Д.С.




Изменен порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2017 № 531, в частности:

- корректируется порядок расчета размера арендной платы за находящиеся в федеральной собственности земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ежегодный размер арендной платы за такие земельные участки будет определяться на основе рыночной стоимости права аренды);

- в отношении таких земельных участков устанавливается пятилетний срок, в течение которого не допускается изменение размера арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды;

- устанавливаются льготные ставки арендной платы за федеральные земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, за находящиеся в федеральной собственности земельные участки, предоставленные собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством;

- вводится принцип учета наличия предусмотренных законодательством РФ ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях земельных участков, для которых такие ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

 

 

Помощник прокурора района

 

юрист 2 класса                                                                                      В.С. Болдырев

 


 








Изменен порядок исчисления срока давности предъявления исполнительного документа к исполнению.


Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 года N 7-П отдельные положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления - всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время.

При этом Конституционный Суд РФ постановил, что до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений в указанных выше случаях должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.

Согласно внесенным изменениям в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, установленного федеральным законом.

 

 

Старший помощник прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                    И.А. Воронина

 

 05.06.2017


 


 

26.04.2017 состоялся Второй открытый форум прокуратуры Астраханской области, посвященный вопросам защиты прав инвалидов.

Помимо прокурора области Лычагина А.Г. в форуме  приняли участие  губернатор Астраханской области Александр Жилкин, член Общественной палаты Российской Федерации Диана Гурцкая, руководители органов законодательной и исполнительной власти, более 100 представителей общественных организаций по защите прав инвалидов, средств массовой информации, территориальные прокуроры.

Открывая работу форума, Александр Лычагин отметил, что прокуратура области всегда уделяла повышенное внимание вопросам защиты прав и свобод инвалидов. Прокуратурой области ежегодно выявляются сотни нарушений законодательства в сфере социальной защиты прав инвалидов и иных социально-уязвимых категорий граждан. Только в прошлом году прокуратурой области в этой сфере выявлено 800 нарушений федерального законодательства., в целях их устранения внесено 250 представлений. За допущенные нарушения 300 должностных лиц по инициативе прокуроров привлечено к административной и дисциплинарной ответственности.

Актуальным остается вопрос предоставления мер социальной поддержки в виде обеспечения лекарственными средствами и оказания медицинской помощи.

Не остаются без внимания вопросы обеспечения доступной среды, права инвалидов в сфере дорожного движения и права инвалидов на трудовую занятость. На контроле органов прокуратуры также находятся вопросы реализации  прав инвалидов на обеспечение жилыми помещениями и земельными участками. По инициативе прокуроров в соответствии с требованиями закона 5 инвалидов и 9 семей, имеющих ребенка-инвалида, бесплатно получили в собственность земельные участки. Диана Гурцкая подчеркнула, что наибольшее внимание и поддержку инвалиды находят в органах прокуратуры и отметила готовность прокуратуры взаимодействовать с общественными организациями по защите прав инвалидов.

Руководители региональных министерств и ведомств ,приглашенные в качестве экспертов, отвечали на вопросы общественников. Отдельным блоком участники форму рассмотрели проблемные вопросы детей-инвалидов.

Обсуждаемая на встрече тема вызвала живой интерес среди участников форума. В ходе работы прокурором области рассмотрены предложения общественных организаций и принято решение о создании рабочей группы по защите прав инвалидов при прокуратуре Астраханской области.

Открытый форум позволил обсудить наиболее актуальные вопросы состояния законности в сфере защиты прав инвалидов в регионе и совместно выработать наиболее значимые направления межведомственного взаимодействия в целях дальнейшего укрепления законности в данной сфере.

Все предложения взяты в работу для изучения и детальной проработки. По сведениям о нарушениях закона, высказанных общественниками, прокурором области организованы проверки, их результаты находятся на контроле.

Методика работы мероприятия позволила каждому участнику озвучить позицию. Итоги обсуждения будут использованы в работе органов прокуратуры совместно с общественными институтами, уполномоченными органами государственнйо власти, представителями экспертного сообщества.

В рамках пресс-подхода Александр Лычагин ответил на интересующие журналистов вопросы.           

Указанную информацию необходимо разместить на сайте в срок не позднее 03.05.2017. 

 

 

Прокурор Приволжского района

советник юстиции                                                                               А.С. Литвинов

 


 

Прокуратурой Приволжского района в феврале 2017 г. проведена проверка  исполнения законодательства о защите прав предпринимателей при осуществлении муниципального контроля администрацией  МО «Приволжский район».

  Установлено, что администрацией района проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Корнильевым В.И. земельного законодательства при отсутствии законных  оснований для ее проведения.

По постановлению прокурора 27.03.2017 глава администрации  МО «Приволжский район» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

    В адрес главы администрации района внесено представление, по результатам рассмотрения которого 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Заместитель прокурора района 

юрист1класса                                                     З.М.Джумагалиева

 


 

Прокуратура Приволского района в судебном порядке потребовала обеспечить население МО «Началовский сельсовет» хозяйственно-питьевым водоснабжением. 

В ходе проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части обеспечения населения муниципального образования «Приволжский район» питьевой водой прокуратурой Приволжского района выявлены факты нарушения закона.

Установлено, что в поселках Яманцуг, Ивановский, Болдинский и Начало (АОМС) и в селе Началово, расположенных на территории муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района, отсутствует хозяйственно-питьевое водоснабжение.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 29.06.2015 № 187- ФЗ) организация водоснабжения населения в границах поселения относится к вопросам местного значения муниципального района.

Требования к качеству питьевой воды установлены СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В целях устранения нар ушений прокуратурой района в суд направлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации муниципального образования «Приволжский район» незаконным и обязании организовать в границах муниципального образования «Началовский сельсовет» хозяйственно-питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

20.12.2016 решением Приволжского районного суда требования прокурора удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, глава администрации муниципального образования «Приволжский район» обжаловал его. Астраханским областным судом решение районного суда оставлено без изменения, требования прокурора признаны законными и обоснованными.

Исполнение решения суда взято прокуратурой района на контроль.

 

 

Помощник прокурора района

 юрист 3 класса                                                                                    С.Г. Тулегенова

 


 

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части организации маневренного фонда на территории МО «Приволжский район».

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что     по состоянию на 16.09.2016 на территории Приволжского района   маневренный жилищный фонд отсутствовал.

По факту бездействия прокуратурой района 02.11.2016 в Приволжский районный суд Астраханской области направлено административное исковое заявление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора удовлетворены в полном объеме с возложением на администрацию МО «Приволжский район» обязанности создать на территории районав каждом муниципальном образовании маневренный жилищный фонд.

         Исполнение вступившего в законную силу решения суда держится прокуратурой района на постоянном контроле.

 

 

Помощник прокурора

Приволжского района

Астраханской области

 юрист 2 класса                                                                              В.С. Болдырев

 


 

 

 По  инициативе прокурора Приволжского района 5 лиц привлечены к административной ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности «бывших» государственных  и муниципальных служащих.

 Прокуратурой района в  январе 2017 г. проведена проверка  исполнения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения.

ООО  «Электротехническая компания»,  в нарушение требований  ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008  N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  уведомление о привлечении   к трудовой деятельности бывшего  сотрудника полиции  работодателю не направило.

ООО  «Парус»   не  направило  уведомление   работодателю о  привлечении  к трудовой  деятельности  бывшего  сотрудника администрации района.

ООО  «ВИП ЭКСПЕРТ АСТРАХАНЬ»   в уведомлении,  направленном  в администрацию  МО «Приволжский район»,  о трудоустройстве бывшего работника администрации отражены  неполные сведения.

По постановлению прокурора  в феврале 2017 г.  руководители  ООО  «ВИП ЭКСПЕРТ АСТРАХАНЬ»,  ООО  «Парус», ООО  «Электротехническая компания»и юридические  лицаООО  «ВИП ЭКСПЕРТ АСТРАХАНЬ»,  ООО  «Электротехническая компания» привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

         В адрес указанных юридических лиц прокурором внесены представления, по результатам рассмотрения которых  3 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

 Заместитель прокурора района

 юрист 1 класса                                                 З.М. Джумагалиева


 

Прокуратурой района проведена проверка  исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой выявлены нарушения.

         Проверкой установлено, что на территории  района располагается 37  гидротехнических  сооружений, 2 из которых – водооградительная дамба на левом берегу р. Волга с. Растопуловка, водооградительный вал в пос. Ассадулаевопоставлены  на учет как  бесхозяйные  объекты недвижимости, находятся в ненадлежащем  состоянии и нуждается в капитальном ремонте.

         В нарушение требований ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите  населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  ст. ст. 3, 8  Федерального закона № 117-ФЗ  «О безопасности гидротехнических сооружений»  администрацией  района  ремонтные работы гидротехнических сооружений  не  осуществляются.

 

  

Заместитель прокурора района

 юрист 1 класса                                                                     З.М. Джумагалиева

 

Прокуратурой Приволжского района в очередной раз в судебном порядке защищены интересы детей, оставшихся без попечения родителей.

Решениями Кировского районного суда г. Астрахани от 05.12.2016 и 01.02.2017  иски прокурора района  в интересах брата и сестры, оставшихся без попечения родителей К.Е.И. и К.С.О. удовлетворены, суд обязал Правительство Астраханской области  предоставить детям по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение согласно установленным социальным нормам и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

 

Старший помощник прокурора район

 младший советник юстиции                                               Г.А. Стрельникова 

 


 

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

 

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка по публикациям в СМИ о высадке ребенка в вечернее время на трассе.

Установлено, что в декабре 2016 года водитель маршрутного такси № 190 «Астрахань - пос. Началово» под надуманным предлогом неисправности машины высадил несовершеннолетнюю вечером около автозаправочной станции за 4 км до конечной остановки в пос. Началово Приволжского района Астраханской области. В дальнейшем проезд ребенка до дома организован ее матерью, которая попросила своих знакомых забрать дочь. Вред здоровью несовершеннолетней не причинен.

В ходе проверки в действиях водителя маршрутного такси и перевозчика, в аренде которого находилось данное такси, выявлены нарушения административного законодательства при организации и осуществлении пассажирских перевозок. В нарушение Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом водитель маршрутного такси не организовал пересадку пассажира в другое транспортное средство, следующее по аналогичному маршруту. При этом индивидуальный предприниматель, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, не осуществлял контроль за соответствием пути движения транспортных средств установленным маршрутам регулярных перевозок.

Информация о нарушениях направлена прокуратурой в Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. По результатам проведенного административного расследования водитель маршрутного такси и индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ (осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности) и оштрафованы.

 

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции                                               Г.А. Стрельникова

 


 

ОБЪЯВЛЕНИЕ!

 

Прокуратурой района 22.02.2017 г. в период с 10:30 по 15:00 часов будет проведена «горячая линия» по вопросам соблюдения прав граждан на полное и своевременное вознаграждение за труд. Проводит «горячую линию» старший помощник прокурора Приволжского района Воронина И.А. по всем вопросам необходимо обращаться по тел. 40-69-51.

 


 

Прокуратура Приволжского района разъясняет:

Уголовная ответственность за несообщение о преступлении экстремистского характера

20 июля 2016 года вступили в законную силу изменения уголовного законодательства, в соответствии с которыми в Уголовный Кодекс Российской Федерации введен новый состав преступления, предусматривающий уголовную ответственность за несообщение о преступлении экстремистского характера или террористической направленности.


Согласно диспозиции статьи 205.6 УК РФ, уголовную ответственность влечет несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ.

К преступлениям, за несообщение о которых наступает уголовная ответственность, относятся:

- террористический акт (ст. 205 УК РФ);

- содействие террористической деятельности (205.1 УК РФ);

- публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (205.2 УК РФ);

- прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ);

- организация террористического сообщества и участие в нем (205.4 УК РФ);

- организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ);

- захват заложника (ст. 206 УК РФ);

- организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ);

- угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ);

- незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ);

- хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ);

- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ);

- насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ);

- вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ);

- нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ);

- акт международного терроризма (ст. 361 УК РФ).

Несообщение об указанных преступлениях влечет одно из следующих наказаний:

- штраф в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;

- принудительные работы на срок до одного года;

- лишение свободы на тот же срок.

Вместе с тем лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления экстремистского характера или террористической направленности его супругом или близким родственником.

В соответствии с п.4 ст. 5 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, близкими родственниками считаются супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

 

Помощник прокурора района

 

юрист 3 класса                                                                                 С.Г. Тулегенова

 


 

Прокурор Приволжского района Астраханской областиразъясняет о вступлении в силу с 01.01.2017 ряда положений Федерального закона от 03.07.2016№ 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее – Закон).

Эти положения касаются органов власти, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.


До вступления в силу изменений в законодательство такими участками на территории сельских поселений распоряжались органы местного самоуправления указанных поселений при условии наличия на соответствующих территориях утвержденных правил землепользования и застройки (далее – ПЗЗ). В случае отсутствия ПЗЗ распоряжение осуществляется органами местного самоуправления муниципального.

С 01.01.2017 зависимость от наличия ПЗЗ исключается. С указанной  даты полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения, возложены на органы местного самоуправления муниципального района. На территории Приволжского района указанные полномочия возложены на Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район».

 

 

Прокурор района

 

советник юстиции                                                                          А.С. Литвинов

 


 

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними

В соответствии со ст. 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом, школа – интернат и др.), эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Статьей 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. 

В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Если несовершеннолетний гражданин в возрасте с четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред полностью или недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине. Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетних появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (статья 1075 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Старший помощник прокурора района

 

Младший советник юстиции                Стрельникова Г.С.

 


 

Прокурор разъясняет. О единовременной денежной выплате пенсионерам. 

Президентом Российской Федерации 22.11.2016 подписан Федеральный закон от № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».

Установлено, что гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации, осуществляется единовременная денежная выплата в размере 5 тысяч рублей.

Единовременная денежная выплата производится в январе 2017 года органами, осуществляющими соответствующее пенсионное обеспечение, на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления об осуществлении единовременной денежной выплаты.

При этом гражданам, являющимся получателями одновременно двух пенсий, одна из которых выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации, единовременная денежная выплата осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Из суммы единовременной денежной выплаты удержания на основании исполнительных документов, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, решений судов о взыскании сумм пенсий и иных социальных выплат вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке, не производятся.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. С этого времени признаются утратившими силу отдельные положения законодательства об индексации пенсий в 2016 году. 

 

 Заместитель прокурора района

 

Юрист 1 класса     Джумагалиева З.М

 


 

Проведение категорирования – обязательное условие для осуществления регулярных пассажирских перевозок

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924 (далее – Постановление № 924), вступившим в силу с 01.10.2016, внесены изменения в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 (далее – Положение олицензировании). 

В частности данными изменениями к лицензионным требованиям отнесено соблюдение лицензиатом требований, установленных в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности». 

В свою очередь, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлена обязательность проведения категорирования транспортных средств с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно пп. 4 п.  7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антиреррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением № 924, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны представлять в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о транспортном средстве для его категорирования. 

Таким образом, осуществление регулярных пассажирских перевозок с использованием транспортных средств не прошедших категорирование является в настоящее время нарушением лицензионных условий. 

Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. 

Также с момента вступления в силу Постановления № 924 необходимым условием для получения лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров является предоставление в лицензирующий орган, среди прочих документов, уведомления о включении транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории.

Помощник прокурора района

Юрист 3 класса    Тулегенова С.Г. 

 


 

Прокуратура Приволжского района разъясняет.

С 01.12.2016 Изменен порядок расчета платы за коммунальные услуги, поставленные на общедомовые нужды.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

При этом правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных положений жилищного законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354).

Согласно п. 40 Правил №354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений п. 44 Правил №354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды (ОДН), не может превышать объема, рассчитанного исходя из нормативов её потребления, если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанное правило не распространялось на случаи непосредственного управления МКД, а также отсутствия договоров поставки коммунальных ресурсов между управляющей и ресурсоснабжающей организациями.

То есть в случае отсутствия договора поставки ресурсов (например договора энергоснабжения между управляющей организацией и поставщиком) ресурс, потребленный сверх норматива, оплачивался собственниками помещений.

В настоящее время из п. 44 Правил №354 исключен абзац 4, который ранее предусматривал распределение всего объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между потребителями, в случае если исполнителем коммунальной услуги являлась ресурсоснабжающая организация.

Таким образом, с учетом внесенных изменений жилищным законодательством не допускается распределение объема коммунальной услуги, поставленной на ОДН, и превышающего установленный норматив, между потребителями, если иное не установлено общим собранием собственников помещений.

 

Помощник прокурора района юрист 3 класса   Тулегенова С.Г.

 


 

Завершил работу Первый открытый форум прокуратуры Астраханской области, посвященный защите прав субъектов предпринимательской деятельности

Сегодня, 25 октября 2016 года, состоялся Первый открытый форум прокуратуры Астраханской области, посвященный вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

В форуме приняли участие свыше 100 представителей бизнес-сообщества, прокуратуры, законодательной, исполнительной и судебной власти, контролирующих и правоохранительных органов, общественных организаций. Участники  высказали свое мнение по вопросам совершенствования работы в сфере защиты прав предпринимателей.

Прокурор Астраханской области Александр Лычагин подчеркнул особую значимость мероприятия, отметив, что одной из основных задач развития Астраханской области остается укрепление социально-экономической стабильности путем поддержки предпринимательства,  прозрачности и динамичности бизнеса, устранения излишнего администрирования.

Прокуратурой Астраханской области уделяется повышенное внимание вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, тесному взаимодействию со всеми заинтересованными структурами. В этих целях создан и неплохо себя зарекомендовал общественный совет по защите прав предпринимателей при прокуратуре области. Кроме того, в прокуратуре области активно действует межведомственная рабочая группа по защите прав предпринимателей.

В своем выступлении  уполномоченный по защите прав предпринимателей при Губернаторе Астраханской области Наиля Никитинаотметила эффективность совместной работы органов прокуратуры по обеспечению правовых условий для развития бизнеса, повышения уровня его защищенности от административного давления.

В продолжение диалога Александр Лычагинсообщил участникам форума, чтов текущем году прокурорами выявлено свыше 500 нарушений закона, для устранения которых внесено около 400 актов прокурорского реагирования.   Значительное внимание уделено полномочиям прокуратуры по формированию сводного плана проверок контрольными органами субъектов предпринимательства и согласование внеплановых мероприятий бизнеса. Благодаря принятым прокуратурой области мерам из планов проверок хозяйствующих субъектов ежегодно исключаются сотни незаконно запланированных мероприятий по контролю. В этом году из 300 заявлений контролирующих органов о проведения внеплановых проверок половина прокурорами не согласованы.

Также отмечено, что в целях исключения условий для искусственного создания административных барьеров в сфере бизнеса, установления необоснованных запретов, волокиты при рассмотрении обращений предпринимателей прокурорами проверяется законность всех издаваемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления нормативных актов, регулирующих обсуждаемую сферу. В этом году почти в 200 случаях удалось предотвратить принятие правовых норм, содержащих коррупциогенные факторы.

Принципиальную позицию прокуратура занимает в отношении должностных лиц, которые злоупотребляют предоставленными полномочиями, особенно в целях личного обогащения. В то же время особое внимание уделяется и вопросам законности привлечения к уголовной ответственности предпринимателей.

В ходе работы форума представителямибизнес-сообщества обозначены проблемы, возникающие  при выделении земельных  участков, при включениинестационарных торговых объектов в схему размещения, при проведении внеплановых проверок контролирующими органами и общественными организациями.Подняты волнующие предпринимателей  вопросыоб избыточных требованиях в договорах в сфере осуществления пассажирских перевозок, о налаживании взаимодействия между бизнесом и муниципальной властью. Наиболее остро звучали вопросы, связанные с несвоевременностью оплаты по государственным контрактам.

Все участники форума приняли участие в дискуссии и выступили по волнующим предпринимательское сообщество вопросам. В ходе работы форума Александром Лычагиным  принято решение организовать в прокуратуре Астраханской области «горячую линию» для предпринимателей.

 

Итоги обсуждения будут использованы в дальнейшей работе органов прокуратуры совместно с представителями органов власти, экспертного и бизнес-сообщества.

 

 


 

ИНФОРМАЦИЯ

для опубликования в СМИ

Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ (вступил в силу 3 октября 2016 года) в ряд ключевых статей Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения.

Так, часть шестая статьи 136 изложена в следующей редакции: ’Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная' дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не* позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.


Например, заработная плата за сентябрь по действующему законодательству может быть выдана в срок не позднее 15 октября

Кроме того, изменился порядок расчета денежной компенсации за невыдачу заработной платы работодателем в сроки, установленные локальным правовым актом.

В частности, гласно ст. 236 ГК РФ в повой редакции при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой1 процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Ранее, денежная компенсация рассчитывалась исходя из 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центробанком России.

Следует добавить, что с 20.09.2016 ключевая ставка составляет 10 % годовых.

 

 

Старший помощник прокурора района

 

младший советник юстиции                                                    И.А. Воронина

 

 


 

Разъяснение законодательства

О реестре субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Федеральным законом от 29.12.2015 № 408-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который дополнен статьей 4.1 «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства».

Согласно новым правилам сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения их к субъектам малого и среднего предпринимательства, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой.

В целом реестр будет формироваться без участия самих хозяйствующих субъектов, то есть никаких сведений, подтверждающих отнесение к данной категории представлять им самостоятельно в уполномоченный орган не требуется.

Сведения из реестра будут являться общедоступными, подлежат размещению в сети Интернет и должны ежемесячно обновляться.

Применяться реестр начнет с 01.07.2016.

 

 

Заместитель прокурора района

 

Юрист 2 класса                                                                                                 Н.В. Канатова 

 


 

Порядок начисления пособия по безработице

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2015 года № 1223 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год» на 2016 год установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4 900 рублей.
Порядок начисления пособия по безработице определен статьей 33 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которой пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 указанного Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется: в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента; во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

 

 

Старший помощник прокурора

Приволжского района                                                                                         Г.А. Стрельникова

 


 

Установлена административная ответственность за нарушение правил перевозки группы детей автобусами

Федеральным законом от 01.05.2016 №138-ФЗ установлена административная ответственность за нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами.

Так, в силу требований ч.4 ст.12.23 КоАП РФ организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 3-х тысяч рублей, на должностных лиц - 25 тысяч рублей, на юридических лиц - 100 тысяч рублей. Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что нарушение требований к перевозке детей в ночное время, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4-х до 6 месяцев, на должностных лиц - 50 тысяч рублей, на юридических лиц - 200 тысяч рублей.

Изменения вступили в силу с 12.05.2016.

 

 

Помощник прокурора

Приволжского района                                                                          В.С. Болдырев

 

 

 


 

Прокуратура Приволжского района разъясняет

Президентом России подписан Указ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы»


     В целях дальнейшей организации исполнения Федерального закона «О противодействии коррупции» Указом Президента РФ от 01.04.2016  предусмотрено в течение 2016-2017 годов обеспечить создание, функционирование и развитие специализированного информационно-методического ресурса по вопросам реализации требований о противодействии коррупции.

     Требования подзаконного акта направлены на продолжение работы по выявлению случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Каждый случай надлежит предавать гласности и применять к нарушителям соответствующие меры ответственности.   

      Ряд мероприятий нацелен на борьбу с незаконной передачей должностному лицу заказчика средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за предоставление права его заключения (так называемый откат) и хищениями в сфере закупок.

      Прописаны мероприятия, реализуемые на международной арене, такие как расширение использования механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения из иностранных юрисдикций активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности.
      Предусмотрены просветительские мероприятия по информированию граждан о требованиях законодательства о противодействии коррупции, а также направленные на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

      Определены сроки представления госорганами докладов о выполненных поручениях.
      Данный правовой документ начнет действовать 9 апреля 2016 года.

 

Помощник прокурора

 

юрист 3 класса                                                                                                               В.С. Болдырев

 


Прокуратура Приволжского района разъясняет

 

Приватизация жилых помещений продлена до 1 марта 2017 года

 

Федеральным законом от 29.02.2016 № 33-ФЗ внесены изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Изменения коснулись сроков бесплатной приватизации гражданами России жилых помещений, находящихся у них в пользовании. Данный срок продлен до 1 марта 2017 года.

Закон вступил в действия со дня опубликования, то есть с 29 февраля 2016 года.

 

Заместитель прокурора района

 

Юрист 2 класса                                                                          Канатова Н.В.

 


 

Прокуратура Приволжского района разъясняет

Федеральным законом внесены изменения в статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"  

До 1 января 2017 года отложено включение в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной и горячей воды, электрической и тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме

Предусматривается, что при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения указанных расходов их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года.

Начиная с 2017 года при утверждении и применении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не учитываются расходы граждан, связанные с оплатой коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, в 2016 году.

Помощник прокурора

 

Приволжского района                                                                                          С.Г. Тулегенова

 


 

Прокуратура разъясняет

Вступили в силу изменения в КоАП РФ о штрафах за волокиту с выдачей разрешений на строительство и иных связанных со строительством и выделением земельных участков документов


 Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 10 января 2016 года Федеральная антимонопольная служба получила полномочия на рассмотрение жалоб в отношении госорганов, муниципалитетов и инженерно-технических организаций, отвечающих за сферу строительства.

При нарушениях на всех уровнях - от выделения земельных участков до постановки на кадастровый учет - хозяйствующие субъекты смогут в течение трех месяцев обратиться в ФАС и обжаловать незаконные действия или бездействие властей по короткой семидневной процедуре. В случае подтверждения нарушения будет выдано обязательное для исполнения предписания для устранения этого нарушения.

Кроме того, закон предусматривает привлечение нарушителей к административной ответственности по ст. 14.9.1 «Нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства».

Согласно санкции статьи для должностных лиц штраф составит от 3 до 5 тысяч рублей, при повторном нарушении - 30-50 тысяч рублей или дисквалификация на 2 года.

Помощник прокурора

 

Приволжского района                                                                        С.Г. Тулегенова

 


 

Разъяснение законодательства

Изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд

1 апреля 2015 года вступает в силу Федеральный закон №499 - ФЗ от 31 декабря 2014 года «О внесении изменений в земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», устанавливающий четкий и прозрачный механизм изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно внесенным изменениям изъятие рассматривается как исключительная мера, вызванная необходимостью размещения стратегически важных объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.

Законом определены органы, принимающие решение об изъятии земельных участков. Прописана процедура выявления лиц, участки которых изымаются, в случае отсутствия сведений о правах на землю.

Особое внимание уделено защите прав и законных интересов собственников и иных правообладателей изымаемого имущества. Установлен порядок подготовки и заключения соглашения об изъятии. Землевладельцы, права которых на участок подлежат прекращению, должны быть заблаговременно извещены об условиях и сроках изъятия. Им направляют соглашение об изъятии для подписания, а также акт оценки изымаемого участка и находящейся на нем недвижимости. Если соглашение не будет подписано в течение 90 дней, подается иск в суд о принудительном изъятии.

Регламентирован порядок определения размера и способов возмещения за земельные участки. В размер возмещения включают рыночную стоимость изымаемого имущества (или рыночную стоимость прав на эти объекты), причиненные изъятием убытки (включая убытки в связи с невозможностью исполнения правообладателями обязательств перед третьими лицами) и упущенную выгоду.

Помощник прокурора

 

 

Приволжского района                                                                        С.Г. Тулегенова 

 


 

Разъяснение законодательства

С 2016 года работающие пенсионеры получат страховую пенсию и фиксированную к ней без учета плановых индексаций

Индексация пенсий в феврале 2016 года коснется пенсионеров, которые:

- не осуществляли трудовую деятельность по состоянию на 30.09.2015;

- не относились к категории самозанятых лиц (ИП, нотариус, адвокат и т.д.) по состоянию на 31.12.2015.

Если пенсионер прекратил трудовую деятельность в период с 01.10.2015 по 31.03.2016 года, он может уведомить об этом органы пенсионного фонда, направив в срок до 31.05.2016 соответствующее заявление и подтверждающие документы (например, копию трудовой книжки).

После рассмотрения заявления пенсионеру со следующего месяца начнется выплата страховой пенсии с учетом индексации.

Если пенсионер прекратил работать после 31 марта 2016 года, подавать заявление в органы пенсионного фонда нет необходимости, поскольку со второго квартала 2016 года для работодателей будет введена ежемесячная упрощенная отчетность, и факт осуществления работы пенсионера будет определяться Пенсионным фондом автоматически.

 

 

Помощник прокурора

 

Приволжского района                                                                        С.Г. Тулегенова

 

 


 

Законодателем урегулирован вопрос оплаты работнику периода приостановления работы в связи с задержкой выплаты зарплаты

      Действующим трудовым законодательством предусмотрено, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (статья 142 Трудового кодекса РФ).

      Право на отказ от выполнения работы является формой самозащиты трудовых прав работника, предусмотренной законодательством с целью стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работнику определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки.

      Вместе с тем вопрос оплаты работникам периода приостановления работы законодательно не был урегулирован. Указанный вопрос стал предметом рассмотрения Верховного Суда РФ, пришедшего к выводу о том, что невыплата зарплаты является противоправным бездействием работодателя, которое следует рассматривать в качестве незаконного лишения работника возможности трудиться.

      При таких обстоятельствах Федеральным законом от 30.12.2015 в статью 142 Трудового кодекса РФ внесено дополнение, согласно которому на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

 

      Новые положения указанной нормы закона начали действовать 10 января 2016 года. 

 


 

 

Как восстановить родительские права?

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей


Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав.

Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Такой принцип содержится в статье 72 СК РФ.

Законодатель не устанавливает срок, по истечении которого лица, лишенные родительских прав, имеют право требовать их восстановления.

Восстановление в родительских правах допускается только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста, осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Восстановление в родительских правах производится в порядке искового производства, по месту жительства (нахождения) ответчика — лица, на попечении которого находится ребенок. В качестве ответчика может выступать: другой родитель, опекун (попечитель), приемные родители, детское учреждение. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

С целью объективной оценки заявленных исковых требований, дела о восстановлении в родительских правах назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка.

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.

Если ребенок был усыновлен в тот период, пока его родители (родитель) были лишены родительских прав, и это усыновление не было отменено, восстановление в родительских правах не допускается.

Удовлетворение иска о восстановлении в родительских правах не означает, что будет удовлетворен иск о возврате ребенка родителям (одному из них), так как на основании акта обследования и заключения органа опеки и попечительства о целесообразности возврата ребенка родителю суд может прийти к выводу, что передача ребенка родителям (одному из них), восстановленным в родительских правах, не отвечает интересам ребенка.

Отказ в возвращении несовершеннолетнего к родителю означает, что лицо, чьи родительские права восстановлены, становится обладателем права на общение с ребенком, а лицо, у которого ребенок остается на попечении, не должен препятствовать осуществлению данного права родителя, восстановленного в родительских правах.

 

В связи с чем, пункт 3 статьи 72 СК РФ предусматривает, что одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование того же лица о передаче ему ребенка.

 

16.02.2016г.

 


 

 

С 01.01.2016 внесены ряд значимых изменений в федеральное законодательство, которые коснулись как экономических, так и социальных правоотношений.


В качестве примера приведены следующие основные изменения.

1. Федеральным законом от 29.12.2015 № 395-ФЗ "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 9 и 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" унифицированы подходы к исчислению стажа муниципальной службы в субъектах РФ.

В частности, определены периоды замещения должностей, которые во всех случаях включаются в стаж муниципальной службы. К ним относятся, в частности, периоды замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей, государственных должностей РФ и государственных должностей субъектов РФ, должностей государственной гражданской службы РФ, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов.

Установлено, кроме того, что в стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и установления других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований для муниципальных служащих, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы.

2. Федеральным законом от 30.12.2015 N 442-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлена административная ответственность операторов поисковых систем за неудаление ссылок с информацией о гражданах в Интернет.

Так, неисполнение должником - оператором поисковой системы содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о гражданине в сети Интернет, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 80 тысяч до 100 тысяч рублей.

Неисполнение должником - оператором поисковой системы содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о гражданине в Интернет, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 300 тысяч до пятисот тысяч рублей, а на юридических лиц - от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.

 3. Федеральным законом  от 30.12.2015 N 443-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" усилена административная ответственность за непредоставление первичных статистических данных.

Так, непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 20 тысяч до 70 тысяч рублей.

Повторное совершение указанного правонарушения повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, а на юридических лиц - от 100 тысяч до 150 тысяч рублей.

Ранее за нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации был предусмотрен штраф в размере от 3000 до 5000 рублей.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

  4. Федеральным законом от 30.12.2015 N 446-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" уточнены основания предоставления дополнительных гарантий лицу, замещавшему должность высшего должностного лица субъекта РФ, а также лицам, занимавшим государственные должности субъекта РФ.

Установлено, что в случае принятия нормативного правового акта субъекта РФ, предусматривающего предоставление лицам, замещающим государственные должности субъекта РФ, дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), такой нормативный правовой акт распространяется только на лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ на профессиональной постоянной основе и достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период осуществления ими полномочий по государственной должности субъекта РФ, и не может предусматривать предоставление указанных гарантий лицам, полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральными законами "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", либо по основаниям, предусмотренным положениями Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В случае принятия нормативного правового акта субъекта РФ, предусматривающего предоставление лицу, замещающему должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), такой нормативный правовой акт распространяется только на лицо, достигшее пенсионного возраста или потерявшее трудоспособность в период осуществления им полномочий высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), и не может предусматривать предоставление указанных гарантий лицу, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "г", "ж", "з", "и" и "л" пункта 1 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В уставах муниципальных образований также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, которые не должны применяться в случае прекращения полномочий указанных лиц по ряду оснований, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Федеральным законом от 30.12.2015 N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов" уточнены процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в субъектах РФ, городских округах, муниципальных образованиях

Установлено, в частности, что проекты нормативных правовых актов субъектов РФ, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов РФ обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов субъектов РФ, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ, за исключением:

проектов законов субъектов РФ, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

проектов законов субъектов РФ, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальные нормативные правовые акты городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов РФ, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта РФ, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов РФ, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта РФ.

Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта РФ.

Законом субъекта РФ устанавливается перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом субъекта РФ определяются критерии включения муниципальных районов и городских округов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в данном субъекте РФ, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.

Законы субъектов РФ, устанавливающие указанные перечни муниципальных районов и городских округов, должны быть приняты субъектами РФ до 1 января 2017 года.

Федеральный закон вступил  в силу с 1 января 2016 года.

6. Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в целый ряд законодательных актов, в том числе, в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, Семейный кодекс РФ, КоАП РФ, Трудовой кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, федеральные законы "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", "О несостоятельности (банкротстве)", "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О приватизации государственного и муниципального имущества", "О государственном кадастре недвижимости", "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации" и др.

Среди нововведений, предусмотренных Федеральным законом, можно выделить:

установление процедуры реализации преимущественного права на приобретение нотариусами, занимающимися частной практикой, и нотариальными палатами помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях осуществления нотариальной деятельности;

введение обязательного нотариального удостоверения сделок по продаже земельной доли, сделок по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу, сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки, а также сделок по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему или гражданину, признанному ограниченно дееспособным;

совершение нотариальных действий в электронной форме;

регламентацию порядка осуществления нотариусом полномочий в деле о банкротстве умершего гражданина или гражданина, объявленного умершим;

внесение членами нотариальной палаты членского взноса в нотариальную палату в размере 50 процентов нотариального тарифа, взимаемого за регистрацию уведомлений о залоге движимого имущества, направленных в электронной форме;

определение документов и сведений, необходимых для совершения исполнительной надписи, порядка уведомления должника о совершении исполнительной надписи, и уточнение ее содержания;

обеспечение информационной открытости процедуры оценки в определенных случаях;

увеличение минимального размера компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих с 20 миллионов до 50 миллионов рублей в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)";

установление административной ответственности, в том числе за повторное совершение правонарушения, которое выражается в неисполнении арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния;

определение особенностей признания недействительными сделок застройщика и урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства;

уточнение условий и порядка банкротства гражданина в случае его смерти, порядка признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;

установление требований к регистратору, осуществляющему ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности РФ, а также обществ, находящихся под их прямым или косвенным контролем (в том числе, в уставном капитале регистратора не должно быть долей участия нерезидентов).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. Предусмотрены переходные положения и порядок применения отдельных положений Федерального закона.

 7. Федеральным законом от 30.12.2015 N 418-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлен порядок использования государственным гражданским служащим Российской Федерации ежегодного оплачиваемого отпуска.

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

В исключительных случаях, если предоставление гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска в текущем служебном году может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций государственного органа или на осуществлении полномочий лица, замещающего государственную должность, по решению представителя нанимателя и с письменного согласия гражданского служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год. При этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части по письменному заявлению гражданского служащего могут быть заменены денежной компенсацией.

Для гражданских служащих, имеющих на день вступления в силу настоящего Федерального закона неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, сохраняется право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков.

 8. Федеральным законом от 30.12.2015 N 434-ФЗ "О внесении изменений в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации" на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Право на отказ от выполнения работы является формой самозащиты трудовых прав работника, предусмотренной законодательством с целью стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работнику определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки.

В связи с этим, в статью 142 Трудового кодекса РФ внесено дополнение, которым устанавливается, что на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

 9. Приказом Минтруда России N 858н, Ростехнадзора N 455 от 11.11.2015 "Об утверждении перечней отдельных видов работ, в целях выполнения которых на объектах, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к опасным производственным объектам I и II классов опасности, не допускается направление работников частными агентствами занятости для работы у физических лиц или юридических лиц, не являющихся работодателями данных работников, по договору о предоставлении труда работников (персонала)" утверждены перечни работ, в целях выполнения которых на объектах, отнесенных к опасным производственным объектам I и II классов опасности, не допускается направление работников частными агентствами занятости

Принятие указанных перечней обусловлено требованиями Постановления Правительства РФ от 10.04.2015 N 340 "О порядке утверждения перечней отдельных видов работ, в целях выполнения которых на объектах, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к опасным производственным объектам I и II классов опасности, не допускается направление работников частными агентствами занятости для работы у физических лиц или юридических лиц, не являющихся работодателями данных работников, по договору о предоставлении труда работников (персонала)", которым был установлен общий запрет на использование "заемного" труда.

Утверждены, в частности:

- перечень работ, выполняемых на объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, горючие, токсичные, высокотоксичные, окисляющие, взрывчатые вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды, в соответствующих I и II классам опасности количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- перечень работ, выполняемых на объектах по хранению химического оружия, объектах по уничтожению химического оружия и опасных производственных объектах спецхимии;

- перечень работ, выполняемых на опасных производственных объектах бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6 процентов объема такой продукции и другие.

 10. Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2015 разработаны "Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год".

 Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях формируются, в том числе, на основе обеспечения:

зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером;

равной оплаты за труд равной ценности, в том числе при установлении размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, недопущения какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, а также результатами деятельности учреждений;

повышения уровня реального содержания заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений и других гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права.

Рекомендации включают в себя:

перечень норм и условий оплаты труда, которые являются обязательными для применения на территории РФ;

системы оплаты труда в государственных (в том числе федеральных) и муниципальных учреждениях;

порядок формирования фондов оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях, системы оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений;

особенности формирования систем оплаты труда работников сферы образования и здравоохранения, работников государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии.

Рекомендации учитываются трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2016 году.

11. Федеральным законом от 29.12.2015 N 383-ФЗ "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2016 год" в 2016 году норматив затрат на оказание социальной помощи по обеспечению бесплатными лекарствами и лечебным питанием для детей-инвалидов составит 758 рублей в месяц

12. Федеральным законом  от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" устанавливаются условия индексации пенсий, исходя из реальных экономических возможностей государства

Вместо действующего порядка применения индекса роста потребительских цен будет применяться установленный законом размер индексации - 4 процента.

Дополнительная индексация будет осуществляться по итогам первого полугодия 2016 года с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере.

С 1 февраля 2016 года:

стоимость одного пенсионного коэффициента (с учетом индексации) устанавливается в размере, равном 74,27 рубля.

размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (с учетом индексации) устанавливается в сумме, равной 4 558,93 рубля.

Индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность.

Если пенсионер прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, он может уведомить об этом ПФР, направив в срок по 31 мая 2016 года соответствующее заявление и подтверждающие документы.

После рассмотрения заявления пенсионеру со следующего месяца начнется выплата страховой пенсии с учетом индексации.

Установлена ответственность работодателей за непредставление либо представление в ПФР неполных или недостоверных сведений, предусмотренных законом о персонифицированном учете, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Размер финансовой санкции составит 500 рублей в отношении сведений по каждому застрахованному лицу.

 13. Принят Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости".  

Изменения, внесенные в ряд законодательных актов, позволят высвободить бюджетные ассигнования и направить их в том числе на цели социальной политики, включая предоставление мер поддержки тех граждан, которые действительно нуждаются в помощи.

Так, в частности, предоставление мер соцподдержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, детализировано с учетом срока постоянного проживания (работы) граждан в зонах отселения, проживания с правом на отселение, проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Сокращен перечень категорий ветеранов (исключены ветераны государственной службы).

Исключено положение о выплате пособия на ребенка ежемесячно. Теперь законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ будут устанавливаться размер, порядок назначения, индексации и выплаты данного пособия, включая условия и периодичность выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости.

Также приняты положения, устанавливающие правовые основания создания Единой государственной информационной системы социального обеспечения, задачами которой будут являться:

ведение классификатора мер соцподдержки и перечня категорий получателей;

предоставление информации об основаниях, условиях, способах, формах и фактах предоставления мер социальной защиты (поддержки), услуг и иных социальных гарантий и выплат;

контроль соблюдения гарантированного объема и качества предоставленных услуг, гарантий и выплат.

Оператором системы определен Пенсионный фонд РФ.

14. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015 N 394-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" страховые взносы в Фонд социального страхования по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 1 января 2016 года необходимо будет вносить не позднее 15 числа месяца.

Первые взносы по новому сроку необходимо перечислить уже в январе 2016 года.

В законе содержится еще ряд нововведений. В частности, вводится новый штраф в размере 200 рублей за каждый непредоставленный на проверку документ, который имеет отношение к указанным взносам, минимальный штраф за опоздание с подачей отчетности 4-ФСС по травматизму увеличен со 100 до 1000 рублей, но максимальный размер его ограничен.

При определении размера заработка, утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая по обязательному социальному страхованию, в качестве минимальной социальной гарантии будет использоваться минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию

Уточнены понятия "страховой случай" и "профессиональное заболевание", которые приводятся в соответствие с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которому право на получение страховых выплат предоставляется, в том числе, в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая.

Законом также регулируются правоотношения, связанные с:

контролем над уплатой страховых взносов и соблюдением сроков их уплаты;

привлечением страхователей к ответственности;

обязанностью банков по предоставлению в ряде случаев информации, составляющей банковскую тайну.

Закрепляется перечень документов, необходимых для назначения обеспечения по страхованию. Устанавливается 3-дневный срок, в течение которого пострадавшему должно быть сообщено о решении назначить или отказать в назначении страховых выплат (ранее указанный срок составлял десять дней).

Конкретизировано, какие нормативные правовые акты в сфере обязательного социального страхования принимаются непосредственно Правительством РФ, а какие - в определяемом им порядке.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2016 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

Материал подготовлен на основе данных, размещенных в поисковой правовой системе «Консультант Плюс».

 

 Прокурор района

 старший советник юстиции                                                                                                                                         Д.В. Розенберг

 


 

Согласно дополнительному соглашению от 20 ноября 2015 года к Региональному соглашению между Правительством Астраханской области, Астраханским областным объединением организаций профсоюзов и региональным межотраслевым объединением работодателей Астраханской области о минимальной заработной плате в Астраханской области, минимальная заработная плата для работников организаций внебюджетного сектора экономики Астраханской области, установлена с 1 января 2016 года в размере 7350 рублей.

Для работников государственных и муниципальных учреждений Астраханской области, некоммерческих организаций, а также организаций, созданных обществами инвалидов, минимальный размер оплаты труда с 01.01.2016 устанавливается Федеральным законом от 14.12.2015 № 376-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» в размере 6204 рубля в месяц.

Данное соглашение распространяется на всех работодателей Астраханской области (за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета), которые в течение 30 дней со дня его опубликования не представили в министерство социального развития и труда Астраханской области мотивированного письменного отказа от присоединения к данному соглашению.

В случае если работодатель представляет отказ от присоединения, то отказ должен быть предварительно согласован с профсоюзной организацией либо иным представительным органом работников и должен содержать предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до уровня 7350 рублей.

При этом в соответствии с трудовым законодательством такой работодатель вместе с руководителем профсоюзной организации либо иным представительным органом работников может быть приглашен в министерство социального развития и труда Астраханской области для проведения консультаций с участием представителей областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 

 Прокурор района

 старший советник юстиции                                                                                                                                        Д.В. Розенберг 

 


 

Принят закон, позволяющий использовать материнский капитал в целях приобретения товаров и услуг для детей-инвалидов

09.12.2015      

      С 1 января 2016 года начнут действовать поправки, внесенные в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которым средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены семьями, имеющими детей-инвалидов, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации таких детей и их интеграции в общество. Эта мера господдержки распространяется как на родного ребенка, так и на усыновленных детей независимо от очередности рождения (усыновления).

      Правила направления средств (части средств) материнского капитала на компенсацию приобретения товаров и услуг для указанных целей, а также перечень таких товаров и услуг будут устанавливаться Правительством РФ.

      Подтверждением приобретения названных товаров могут являться договор купли-продажи, товарный и кассовый чеки, а также акт о проверке наличия данного товара, составленный органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка-инвалида.

      Социальный работник, который в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» прикреплен к ребенку-инвалиду, может осуществлять проверку факта приобретения товара при плановом посещении ребенка.

      Установлено, что семьи, воспитывающие детей-инвалидов, вправе воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на указанные цели, не дожидаясь исполнения ребенку, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, возраста трех лет.



 

 «Ответственность за нарушение порядка выпаса                               

                                                     сельскохозяйственных животных»

 

      Прокуратурой района проанализировано состояние законности в сфере реализации полномочий  в области  безопасности дорожного движения органами местного самоуправления.

      Установлено, что на территории района за анализируемый  период 2015 года  зарегистрировано 43 дорожно- транспортных происшествий с материальным  ущербом с  участием сельскохозяйственных животных. Основной причиной подобных ДТП является бесконтрольный выпас домашнего скота, свидетельствующие о ненадлежащем решении муниципальными образованиями вопросов организации выпаса скота на территории  поселений. Сложившаяся ситуация  по бесконтрольному выпасу сельскохозяйственных животных представляет реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также повреждения и уничтожения сельскохозяйственных насаждений.

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы благоустройства населенных пунктов входят в компетенцию органов местного самоуправления поселений. Вопросы благоустройства, в том числе, охватывают и вопросы регламентации содержания крупного рогатого скота в сельской местности. Во исполнение возложенных законом полномочий в муниципальных образованиях района утверждены правила содержания гражданами крупного рогатого скота, отведены места для выпасов. Согласно утвержденным правилам нахождение крупного рогатого скота без присмотра на территории населенных пунктов категорически запрещено. Однако, граждане зачастую игнорируют указанные правила, крупный рогатый скот часто находится на территории  без присмотра. Действия хозяев домашних животных, которые в нарушение установленных правил, выпускают без присмотра крупный рогатый скот на улицы сел, подпадают под признаки административного правонарушения.

        Законом Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение правил содержания сельскохозяйственных животных (ст. 19.1.), за нарушение правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных (ст. 19.2.). Протоколы об административных правонарушениях по указанным статьям в соответствии с п. 14 ст. 31 названного Закона Астраханской области составляют должностные лица органов местного самоуправления.  

       Нарушение установленных органами местного самоуправления правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тысячи пятисот до двух тысяч рублей, на должностных лиц-от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц  от пяти тысяч рублей до семи тысяч рублей.

      По результатам проведенной проверки в адрес 4 муниципальных образований прокуратурой района внесены  представления об устранении выявленных нарушений.

 

Заместитель прокурора района

 

юрист 2 класса                                                                                       Н.В.Канатова 

 


 

При наличии исключительных обстоятельств административный штраф может быть назначен ниже его минимального размера

Федеральным законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой определены общие правила и порядок назначения административного наказания за правонарушения, внесены изменения.


Федеральным законом реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления или решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить штраф в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в том случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000 рублей, а для должностных лиц - не менее 50 000 рублей.

Аналогичная норма закреплена в отношении юридических лиц для случаев, когда минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 рублей.

При этом размер штрафа не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации для граждан или должностных лиц, а также юридических лиц.

Указанные изменения вступили в законную силу с 11.01.2015 и уже нашли свое применение на практике.

 

 

Cтатью подготовил помощник прокурора района Канатова Н.В.

 


 

Ужесточена ответственность за распространение экстремистских материалов

Прокуратура Красноярского района разъясняет, что Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2015 № 116-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 13.15 КоАП РФ (злоупотребление свободой массовой информации) дополнена пунктом 6 предусматривающим административную ответственность юридических лиц в размере от ста тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения за производство либо выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

 Также, вышеуказанным Законом изменена санкция статьи 20.29. КоАП РФ (производство и распространение экстремистских материалов) в отношении юридических лиц. Согласно действующей редакции юридическое лицо допустившее вышеуказанное правонарушение может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Предыдущая редакция статьи 20.29 КоАП РФ предусматривала штраф от пятидесяти до ста тысяч рублей.

 

Cтатью подготовил прокурор района Розенберг Д.В.

 

 


 

Новые требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.02.2015 «Об утверждении СанПиН 2.4.3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждены новые требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и эксплуатацией объектов для детей-сирот: образовательных организаций, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Правила не распространяются на семьи, воспитывающие детей в различных формах семейного устройства (опека, попечительство, семейные детские дома, патронатные семьи).

Установлены требования, в частности, к условиям размещения организаций для детей-сирот, условиям пребывания и проживания в них детей-сирот, воздушно-тепловому режиму, естественному и искусственному освещению, водоснабжению и канализации, режиму дня, организации учебно-воспитательного процесса, процессу адаптации, организации питания, медицинскому обеспечению, физическому воспитанию, санитарному состоянию и содержанию помещений и территории организации для детей-сирот.

Правила вводятся в действие с 1 сентября 2015 года. Утратившими силу признаются: СанПиН 2.4.1201-03, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача России от 11.03.2003 N 13, СанПиН 2.4.2200-07, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача России от 28.04.2007 N 23, СанПиН 2.4.2840-11, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача России от 04.03.2011 N 16.

 

Cтатью подготовил помощник прокурора района Лазарева Е.В.

 


 

Гдеразрешена реклама алкоголя?

Напомним, что Федеральным законом от 31.12.2014 № 490-ФЗ изменены специальные требования к рекламе алкогольной продукции.

В частности, подробно разъясняется, где не должна содержаться реклама пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, реклама вина и шампанского, произведенного в России из выращенного на ее территории винограда, и реклама иной алкогольной продукции, не входящей в указанные категории алкогольной продукции.

Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в России из выращенного на ее территории винограда, разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания.

Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5 и более процентов объема готовой продукции допускается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. В иных местах распространение рекламы такой продукции не допускается.

Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 10 процентов рекламной площади. Данное требование применяется к любым способам распространения рекламы любой алкогольной продукции.

В случае распространения в телепрограммах, телепередачах рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, вина и игристого вина, произведенных в России из выращенного на ее территории винограда, данное требование может быть соблюдено путем сопровождения указанным предупреждением размером не менее 10 процентов от площади экрана в течение всего рекламного ролика, или путем демонстрации предупреждения без информации об объекте рекламирования размером во весь экран не менее 10 процентов времени трансляции рекламного ролика.

В случае распространения в радиопрограммах, радиопередачах рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, вина и игристого вина (шампанского), произведенных в России из выращенного на ее территории винограда, предупреждение должно занимать не менее 10 процентов времени трансляции рекламного ролика.

Данное предупреждение должно быть выполнено таким образом и длиться такое время, чтобы потребители могли его воспринять. В противном случае реклама признается распространенной без соответствующего предупреждения.

 

Cтатью подготовил старший помощник прокурора района Стрельникова Г.А.

Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией

Зачастую лица, употребляющие наркотики, чтобы употребить очередную дозу идут на совершение преступления, чаще всего связанного с незаконным оборотом наркотиков.

К сожалению, только тогда, когда производится задержание, возбуждается уголовное дело, некоторые граждане начинают задумываться – как же такое произошло с ними.

Если человек болен наркоманией, преступление небольшой тяжести совершил впервые и желает добровольно пройти курс лечения от наркомании, то он вправе рассчитывать на то, что ему будет предоставлена такая возможность.

Согласно статье 82.1 Уголовного кодекса РФ суд может отсрочить отбывание наказания больному наркоманией преступнику в виде лишения свободы до окончания лечения, медицинской и социальной реабилитации на срок не более пяти лет.

Если в течение двух лет человек избавился от пагубной наркотической зависимости, то суд освобождает осужденного от отбывания наказания.

 

Cтатью подготовил заместитель прокурора района Багдасарян А.И.

 


 

Изменились правила усыновления детей

Федеральным законом от 20 апреля 2015 года № 101-ФЗ внесены изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации. Со 2 мая 2015 года граждане Российской Федерации, имеющие судимость за преступления небольшой и средней тяжести, могут усыновлять детей или становится их опекунами.

Каждый случай усыновления будет рассматриваться судом индивидуально. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое гражданин (гражданка) подвергался уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для его жизни и здоровья.

До внесения указанных изменений на территории Российской Федерации действовал порядок, согласно которому судимые лица усыновителями быть не могли.

В то же время необходимо отметить, что запрет на усыновление сохранился для лиц обоего пола, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности и некоторые другие.

 

 

Cтатью подготовил помощник прокурора района Лазарева Е.В.

 


 

Право на приобретение жилья экономкласса.

Напомним, что в постановление Правительства России от 25 октября 2012 года №1099 внесены изменения, согласно которым расширяется перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

Так, к ним отнесены, в том числе:

граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей максимального размера, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ - участника программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", но не более 18 кв. метров в расчете на одного человека (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина), в случае если доходы гражданина и указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина или таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ - участника Программы;

граждане, имеющие 3 и более детей - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

граждане, являющиеся ветеранами боевых действий, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

граждане, имеющие 2 и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Также предусмотрено, что перечень отдельных категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса и форма списка граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.10.2012 №1099, применяются для формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и которыми Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства осуществляет распоряжение в соответствии с законодательством.

 

Статью подготовил заместитель прокурора района Шафигуллина Д.Х.

 

 


 

ИНФОРМАЦИЯ

о внесенных изменениях в федеральное законодательство, касающихся полномочий органов ЗАГС и законодательства о несостоятельности (банкротстве).


         1. Федеральным законом от 31.12.2014 № 517-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», действующего с 01.04.2015, в органах ЗАГС вводится электронный документооборот.

Предусматривается, в частности, что запись акта гражданского состояния составляется также в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного работника органа записи актов гражданского состояния. Записи актов гражданского состояния, составленные в электронной форме, хранятся в информационной системе органа ЗАГС.

В форме электронного документа могут представляться заявления о вступлении в брак и о его расторжении, о рождении ребенка, об установлении отцовства, перемене имени и др.

 

2. Постановлением Правительства РФ от 24.03.2015 № 265 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», вступившего в силу 03.04.2015, уточняется порядок предъявления требований по обязательствам перед РФ в деле о банкротстве.

В частности, уточняется порядок подачи уполномоченным органом заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом.

Предусматривается, что заявление о признании банкротом стратегического предприятия или организации подается уполномоченным органом также в отношении правопреемников реорганизованных стратегических предприятий или организаций до внесения сведений о них в Перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 № 1226-р.

Уполномоченный орган вправе отложить подачу заявления о признании должника банкротом, в том числе, если отсутствует информация, подтвержденная документами, и (или) иные доказательства, обосновывающие возможность обнаружения имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве в отношении индивидуального предпринимателя, а также в отношении отсутствующего должника, - до получения соответствующей информации и (или) доказательств, но не более чем на 1,5 года.

В случае реорганизации стратегического предприятия или организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или с одновременным сочетанием различных форм реорганизации федеральный орган в отношении правопреемника, не являющегося стратегическим предприятием или организацией, в течение одного месяца направляет в Росимущество предложение о включении такого правопреемника в перечень стратегических предприятий.

В случае если правопреемник стратегического предприятия или организации не подпадает под критерии стратегического предприятия, федеральный орган представляет в течение одного месяца в Росимущество соответствующее обоснование, которое рассматривается рабочей группой.

 

Материал подготовлен по результатам анализа информационно-правовой системы «Консультант Плюс».

 

 

Старший помощник прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.А. Воронина

 

 

 

 


 

ИНФОРМАЦИЯ

о внесенных изменениях в федеральное законодательство, касающееся полномочий органов местного самоуправления.  

  1. В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 25.03.2015 № 268 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и № 269 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (оба документа действуют с 04.04.2014) органы местного самоуправления наделяются полномочиями по созданию комиссий для оценки соответствия жилых помещений федерального жилищного фонда и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, установленным требованиям.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения - пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества.

Решение принимается в порядке, установленном этим федеральным органом исполнительной власти, в течение 30 дней со дня получения заключения комиссии.

Ростехнадзору предоставлены полномочия по установлению зон вероятных разрушений при техногенных авариях, под которыми понимаются территории, в границах которых расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.

 2. В соответствии с Федеральным законом от 30.03.2015 № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы» (документ действует с 11.04.2015) граждане теперь могут заключать договоры с органами местного самоуправления о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.

Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе. Информация о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном СМИ, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.

Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие русским языком и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.

Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более 5 лет.

Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

 3. Федеральным Законом от 30.03.2015 № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (документ действует с 11.04.2015)  проведено разграничение полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Устанавливается, что к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ относится организация проведения на территории субъекта РФ мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

В свою очередь, органы местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа, городского округа с внутригородским делением и внутригородского района теперь имеют право осуществлять мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории соответствующего муниципального образования.

 

Материал подготовлен по результатам анализа информационно-правовой системы «Консультант Плюс».

 

 

Старший помощник прокурора района

 

младший советник юстиции                                                                 И.А. Воронина

 

 

 


 

Порядок тестирования учащихся образовательных учреждений на употребление наркотических средств

Разъясняет помощник прокурора района Е.В. Лазарева


 Министерством юстиции Российской Федерации 13 августа текущего года зарегистрирован Приказ Минобрнауки России от 16 июня 2014 г. № 658 «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования».

Необходимость такого тестирования предусмотрена Федеральным законом от 7 июня 2013 года № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ».Указанное тестирование направлено на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с Приказом тестирование будет проходить в два этапа: социально-психологический и медицинский (сдача анализов). Исследование является добровольным. За учеников младше 15 лет письменное согласие должны давать родители или иные законные представители, учащиеся старше 15 лет дают такое согласие самостоятельно (эти согласия хранятся в течение года).

Тестирование проводится в соответствии с распорядительным актом руководителя образовательной организации. Проводить социально-психологическое тестирование будет Комиссия, обеспечивающая организационно-техническое сопровождение тестирования, которая создается руководителем организации, он же утверждает её состав. Анкеты заполняются анонимно, но с указанием названия учебного заведения, класса (группы) и возраста. Родители имеют право присутствовать на тестировании.

В тоже время, ученикам запрещается в ходе испытаний общаться друг с другом. При тестировании в аудитории присутствует член комиссии. Каждый участник имеет право в любое время отказаться от тестирования, известив об этом члена Комиссии.

Кроме того, Приказом установлена обязанность руководителя образовательной организации, обеспечить направление акта передачи результатов тестирования в исполнительный орган власти субъекта федерации в сфере образования в 3-дневный срок.

В свою очередь, данным органам Министерством рекомендовано формировать календарный план тестирований, обрабатывать и анализировать результаты в период до 30 дней, составлять акт результатов, передавать его в орган власти региона в сфере охраны здоровья для планирования дополнительных профилактических мер.

 

 


 

Международно-правовое регулирование института выдачи

Разъясняет заместитель прокурора района Багдасарян А.И. 

 Международные нормы о выдаче, основанные на европейской правовой системе, кодифицированы Европейской конвенцией о выдаче, принятой Советом Европы в 1957 году. Во взаимоотношениях ее участников она заменяет положения любых двусторонних договоров, регулирующих выдачу. Это положение распространяется и на двусторонние договоры России со странами-участницами Конвенции, но не на многосторонние соглашения в рамках СНГ, не все стороны которых являются участниками Европейской конвенции.

Конвенция детально регламентирует вопрос о категориях преступлений, служащих основанием для выдачи.

Так, выдача осуществляется в отношении преступлений, наказуемых согласно законодательству как запрашивающего, так и запрашиваемого государства лишением свободы на срок не менее одного года. При этом, если запрос о выдаче касается лица, разыскиваемого для исполнения приговора, то выдача допускается в случае, если срок назначенного судом наказания в виде лишения свободы составляет не менее четырех месяцев.

Ограничение в выдаче, связанное с видом и пределом санкции является не единственным. Конвенция устанавливает ограничения, связанные с некоторыми видами совершаемых преступлений. Прежде всего, это касается политических преступлений, а также преследования лица в связи с его расой, религией, национальностью или политическими убеждениями, при наличии которых выдача не допускается.

Вместе с тем убийство или попытка убийства главы государства или члена его семьи не рассматривается политическим преступлением для целей данной Конвенции.

Наряду с политическими преступлениями из сферы применения Конвенции исключены и воинские преступления, которые не являются преступлениями в соответствии с обычным уголовным правом.

В Конвенции закреплены и иные ограничения в выдаче, связанные с принципом non bis in idem, сроками давности привлечения к уголовной ответственности и возможного наказания в виде смертной казни.

Конвенцией в полном объеме подтвержден в отношении выдачи общий принцип уголовного права – нельзя судить дважды за одно и то же (non bis in idem). Исходя из указанного положения, выдача не может быть осуществлена не только в том случае, если лицо уже осуждено за преступление, за которое требуется выдача, но также, если оно было оправдано или амнистировано за него.

Кроме того, препятствием для выдачи служит истечение срока давности привлечения лица к уголовной ответственности в соответствии законодательством запрашивающей или запрашиваемой сторон.

Запрашиваемая Сторона может отказать в выдаче лица, требуемого в связи с преступлением, которое в соответствии с ее законодательством считается совершенным полностью или частично на ее территории или в месте, рассматриваемом в качестве ее территории.

В тех случаях, когда преступление, в отношении которого запрашивается выдача, было совершено за пределами территории запрашивающей Стороны, в выдаче может быть отказано только в том случае, если закон запрашиваемой Стороны не предусматривает преследования за ту же категорию преступлений в случае его совершения за ее пределами или не допускает выдачи за указанное преступление.

В выдаче может быть отказано и в случае, если компетентные органы запрашиваемой стороны вынесли решение об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного преследования за то же преступление.

И, наконец, договаривающаяся Сторона вправе отказать в выдаче своих граждан (независимо от характера совершенного лицом преступления и установленного за него наказания).

Согласно ст. 61 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

При этом отказ в выдаче не означает безнаказанность лица, совершившего преступление. В соответствии с Конвенцией, если запрашиваемая Сторона не выдает своего гражданина, она по просьбе запрашивающего государства может осуществить его уголовное преследование на своей территории по представленным материалам.

Помимо этого, Конвенция регламентирует требования, предъявляемые к запросу о выдаче, а также порядок его направления и предоставления дополнительной информации, необходимой для его рассмотрения. Кроме того содержит положения о временном аресте лица, выдача которого запрашивается и процедуру его передачи компетентным органам запрашивающего государства.

В Конвенции разрешается вопрос о ее соотношении с двусторонними договорами, регулирующими выдачу. Общее правило заключается в том, что Конвенция заменяет собой положения любых двусторонних договоров, конвенций или соглашений о выдаче между двумя любыми Договаривающимися сторонами, которые могут заключить между собой двусторонние или многосторонние соглашения только для того, что дополнить положения настоящей Конвенции или облегчить применение содержащихся в ней принципов.

 

 


 

Правовое положение осужденных инвалидов

Разъясняет помощник прокурора района Е.В. Лазарева

 В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством инвалиды 1 и 2 группы наделяются правом на получение определенных преимуществ по сравнению с другими группами осужденных.

Осужденные, получающие заработную плату или пенсию, а также уклоняющиеся от работы, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг, при этом инвалиды 1 и 2 группы полностью освобождаются от оплаты расходов на эти цели и им должны быть созданы улучшенные бытовые условия и установлены повышенные нормы питания.

Осужденные-инвалиды привлекаются к труду только по их желанию, на них полностью распространяется законодательство о труде и социальной защите. Осужденный, утративший трудоспособность в период отбывания наказания, получивший инвалидность, имеет право на возмещение ущерба и пенсионное обеспечение.

При отсутствии медицинских противопоказаний осужденные-инвалиды могут по желанию получить начальное профессиональное образование и профессиональную подготовку.

Указанная категория осужденных обладает правом длительного выезда за пределы исправительного учреждения на время ежегодного оплачиваемого отпуска в виде освобождения от работы до 18 рабочих дней, при условии сопровождения родственниками или иными лицами. Расходы оплачиваются ими за счет собственных средств либо иными лицами.

Администрация учреждения, исполняющего наказание, обязана сообщать в органы местного самоуправления и территориальный орган федеральной службы занятости о предстоящем их освобождении, с указанием сведений о наличии жилого помещения, трудоспособности и имеющихся специальностях.

По желанию осужденных-инвалидов, они по согласованию с органами социальной защиты, могут быть направлены в дома инвалидов и престарелых.

Наличие инвалидности, препятствующей отбыванию наказания, может быть основанием для его освобождения от отбывания наказания в соответствии постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54.

 

 


 

Возвращение судом дела прокурору как форма судебной защиты прав потерпевших

Разъясняет  помощник прокурора района Осадчук Д.Ю.

 В последнее время в уголовно-процессуальное законодательство внесены изменения, направленные на обеспечение защиты прав потерпевших в уголовном судопроизводстве, позволяющие суду возвращать дело прокурору для ужесточения обвинения. Ранее действовавший закон запрещал суду при наличии объективных обстоятельств возвращать уголовное дело прокурору для осуществления органом следствия уголовного преследования этого же подсудимого, но по более тяжкому обвинению.

Федеральным законом от 26 апреля 2013 года № 64-ФЗ статья 237 Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующая основания возвращения судом уголовного дела прокурору, дополнена частью 1.2. Судам предоставлено право возвращать прокурору дело в случае, если после его направления в суд наступили новые общественно-опасные последствия совершенного преступления, являющиеся основанием для предъявления обвинения в совершении более тяжкого преступления. Также суды имеют право в случае отмены приговора, определения или постановления суда, если вновь открывшиеся обстоятельства, послужившие основанием для отмены, являются основанием для предъявления обвинения в совершении более тяжкого преступления.

В целях дальнейшего расширения судебной защиты нарушенных прав потерпевших судам предоставлено право постановки вопроса о повороте обвинения к худшему и наличии в действиях обвиняемого более тяжкого состава преступления на стадии судебного разбирательства.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 269-ФЗ часть 1 статьи 237 УПК РФ дополнена новым пунктом 6. Суду предоставляется возможность по ходатайству одной из сторон или по собственной инициативе возвратить уголовное дело прокурору, если суд придет к выводу о наличии оснований для квалификации деяния как более тяжкого преступления, исходя из фактических обстоятельств дела, изложенных в обвинительном заключении, обвинительном акте, либо установленных судом в ходе рассмотрения уголовного дела. Кроме того, в статью 237 УПК РФ введена часть 1.3, в соответствии с которой при возвращении уголовного дела прокурору судья обязан указать обстоятельства, являющиеся основанием для квалификации действий обвиняемого как более тяжкого преступления.

Таким образом, в случае, когда потерпевший не согласен с квалификацией действий подсудимого, поскольку считает, что обвинение подсудимому должно быть предъявлено по более тяжкой статье Уголовного Кодекса РФ, в ходе судебного разбирательства вправе заявить мотивированное ходатайство о возвращении дела прокурору. Это же решение может быть принято судом не только по ходатайству сторон, но и по собственной инициативе.

 

 


 

Принудительное лечение наркомании

Разъясняет прокурор района Розенберг Д.В.

 

В настоящее время участились случаи возбуждения уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, а также расследования уголовных дел различных категорий, подозреваемыми и обвиняемыми по которым являются лица, имеющие наркотическую зависимость.

В связи с чем, обобщив практику рассмотрения дел судами, Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации проект нового Федерального закона № 254761-6, касающегося усиления борьбы с наркоманией.

Законопроект предполагает внесение изменений сразу в несколько действующих федеральных законов: Федеральный закон № 3-ФЗ от 8 января 1998 года, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В Уголовный кодекс Российской Федерации внесена новая статья 72.1, регламентирующая назначение наказания наркоманам.

Часть первая рассматриваемой статьи разрешает судам в качестве дополнительного вида наказания применять принудительное лечение. Такая мера может быть применена к лицам, которые признаны страдающими от наркотической зависимости и осуждены к основному наказанию, не связанному с лишением свободы. Причем, за любые виды уголовных преступлений. То есть, если лицо осуждено, например, к штрафу, исправительным работам, ограничению свободы и т.п., то его могут обязать пройти лечение от наркомании и дальнейшую медико-социальную реабилитацию.

Во второй части статьи 72.1 указано, что за прохождением всех этих «процедур» будет осуществляться контроль со стороны специальных, уполномоченных на то, органов.

Кроме того, статья 196 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей обязательное назначение судебной экспертизы, дополнена п. 3.2, который обязывает следствие, дознание или суд в обязательном порядке проводить судебную экспертизу в отношении подозреваемого (обвиняемого, подсудимого), если есть основания полагать, что он страдает наркотической зависимостью. Данное решение выносится на основе оценки его физического и психического состояния.

Статья 299 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополнена п. 7.2, который наряду с другими вопросами, решаемыми судом при вынесении приговора, обязывает рассмотреть вопрос о необходимости принудительного лечения подсудимого от наркомании.

Кроме того, к общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным ст. 4.1, добавился пункт 2.1. Теперь при назначении административного наказания в отношении лица, признанного наркоманом либо употребляющим психотропные препараты без медицинских рекомендаций, судам также разрешается применять дополнительное наказание в виде прохождения профилактических процедур и медицинского восстановления в специальном учреждении, либо полного курса принудительного лечения наркомании.

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесена статья 6.9.1, предусматривающая наказание за уклонение наркомана от прохождения всех вышеперечисленных мероприятий. За это «уклонист» будет оштрафован на 4-5 тысяч рублей или арестован на 15 суток.

В примечаниях к данной статье также дана расшифровка самого понятия «уклонение от принудительного лечения наркомании»:

- самовольное оставление профилактория, где лицо находилось на стационарном лечении;

- дважды не выполнило предписания доктора.

 

 


 

Прокуратура разъясняет, что постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1236 утверждён примерный перечень социальных услуг по видам социальных услуг.

Перечень дифференцирован по видам социальных услуг с учетом форм социального обслуживания (стационарное, полустационарное, на дому).

Предусмотрены следующие виды социальных услуг: социально – бытовые, социально-медицинские услуги во всех формах социального обслуживания, социально – психологические, социально – педагогические, социально – трудовые, социально – правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала лиц с ограничениями жизнедеятельности, срочные.

Так, социально бытовые услуги при обслуживании на дому могут включать покупку и доставку продуктов питания, помощ в приготовлении пищи, кормление, сдачу вещей в стирку, уборку жилого помещения, гигиенические услуги и д.р.

Социально – медицинские услуги во всех формах социального обслуживания предусматривают: выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарственных препаратов и др.) оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий; систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья; проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни; проведение занятий по адаптивной физической культуре; консультирование по социально – медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, выявление отклонений в состоянии их здоровья).

В перечень срочных услуг входят: обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов; обеспечения одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; содействие в получении временного жилого помещения; содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг; содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

С учетом примерного перечня региональных власти определяют перечни социальных услуг, предоставляемых их поставщиками.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Прокуратура разъясняет.

В соответствии с Федеральным законом от 04.11.2014 № 348-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ» часть первая Налогового кодекса РФ дополнена  разделом V.2: «Налоговый контроль в форме налогового мониторинга».

Предметом налогового мониторинга являются правильность исчисления, полнота и своевременность уплаты (перечисления) налогов и сборов, обязанность по уплате (перечислению) которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена на налогоплательщика (плательщика сбора, налогового – агента) организацию.

Налоговый мониторинг проводится налоговым органом на основании решения о проведении налогового мониторинга.

Периодом, за который проводится налоговый мониторинг, является календарный год, следующий за годом, в котором организация представила в налоговый орган заявление о проведении налогового мониторинга.

Проведение налогового мониторинга начинается с 1 января года, за который проводится налоговый мониторинг, и оканчивается первого октября года следующего за периодом, за которой проводился налоговый мониторинг.

         Проведение налогового мониторинга осуществляется в соответствии с регламентом информационного взаимодействия по представлению документов (информации) или доступа к информационным системам организацию

         С заявлением о проведении налогового мониторинга может обратится организация, отвечающая одновременно нескольким критериям:

         - совокупная сумма подлежащих уплате налогов (НДС, налог на прибыль, акцизы, НДПИ)  за предшествующий год составляет не менее трехсот миллионов рублей;

         - суммарный объем полученных доходов за предшествующий год – не менее трех миллиардов рублей;

         - совокупная стоимость активов на 31 декабря предшествующего года составляет не менее трех миллиардов рублей.

         Заявление о проведении налогового мониторинга представляется организацией в налоговый орган по  месту нахождения данной организации не позднее первого июля года, предшествующего периоду, за который проводиться налоговый мониторинг.

         За периоды проведения налогового мониторинга налоговые органы не вправе проводит выездные налоговые проверки (за исключением установленных случаев).

         В ходе мониторинга налоговый орган формирует мотивированное мнение содержащие позицию по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов.

          В случае несогласии налогоплательщика с мотивированным мнением инициируется проведение взаимосогласительной процедуры.

         Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

 С уважением, Заместитель прокурора района младший советник юстиции

Д.Х. Шафигулина

 


 

ПРОКУРАТУРА ПРИВОЛЖСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ,  РАЗЪЯСНЯЕТ:

 

Какие существуют особенности отбывания наказания лицами, осужденными к исправительным работам и являющиеся индивидуальными предпринимателями?

Будучи индивидуальным предпринимателем, осужденный к исправительным работам может отбывать наказание по своему месту работы, если он состоит на учете в налоговых органах, получает заработную плату, уплачивает налоги от занятия предпринимательской деятельностью, имеет штатное расписание. 

 

Данный вывод следует из положений статьи 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Действующим законодательством не предусмотрено ограничений по формам собственности объектов, на которых трудоустроен осужденный, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя.

Требования сотрудников уголовно-исполнительной инспекции к лицам, осужденным к исправительным работам и являющимся индивидуальными предпринимателями, о трудоустройстве в иные организации незаконны.

За защитой нарушенных прав осужденный может обратиться в органы прокуратуры.

 

 

Статью подготовила помощник прокурора района Е.В. Лазарева.

ПРОКУРАТУРА ПРИВОЛЖСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ,  РАЗЪЯСНЯЕТ:

 «При каких обстоятельствах суд имеет право прекратить дело  за применением сторон?»

 

В соответствии с требованиями статьи 25 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе прекратить уголовное дело в связи с примирением сторон.

Однако для применения данной нормы существуют определенные основания и условия.

С учетом требований статьи 76 Уголовного кодекса Российской Федерации указанная норма закона применяется только к лицам, впервые совершившим преступления небольшой или средней тяжести.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи УК РФ не превышает трех лет лишения свободы.

С учетом санкции статьи к преступлениям небольшой тяжести относятся:

- ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (кража без квалифицирующих признаков);

- ч. 1 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (нарушение правил дорожного движения);

- ст. 168 Уголовного кодекса Российской Федерации (уничтожение или повреждение имущества по неосторожности) и другие.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи Уголовного кодекса Российской Федерации не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи Уголовного кодекса Российской Федерации превышает три года лишения свободы.

Иными словами к этой категории относятся все неосторожные преступления.

Для принятия решения о прекращении дела за примирением сторон необходимо соблюдение двух условий: чтобы обвиняемый примирился с потерпевшим и загладил причиненный вред, т. е возместил потерпевшему моральный вред и материальный ущерб.

Вопрос о прекращении дела за примирением рассматривается судом по ходатайству потерпевшего или его законного представителя.

Статью подготовила помощник прокурора района Лазарева Е.В.

       

   

ПРОКУРАТУРА ПРИВОЛЖСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ,  РАЗЪЯСНЯЕТ:

 «Что такое рецидив преступлений, и какие правовые последствия он влечет за собой?»

В последнее время со средств массовой информации все чаще слышится информация о росте рецидивной преступности.

Что такое рецидив преступлений и что он за собой влечет?

В соответствии с действующим уголовным законом – Уголовным кодексом Российской Федерации рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Причем законодательно разграничиваются несколько видов рецидивов преступлений: «простой», опасный и особо опасный.

Как Уголовным кодексом, так и многочисленными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации установлено, что при признании рецидива преступлений не учитываются:

- судимости за умышленные преступления небольшой тяжести (максимальный размер самого строгого наказания за совершение которых не превышает 3 лет);

- судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет;

- судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы до момента вынесения судом нового приговора;

- судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном Уголовным кодексом Российской Федерации.

Как правило, рецидив преступлений влечет за собой следующие неблагоприятные последствия:

- назначение более строгого наказания;

- невозможность применение условного осуждения при особо опасном рецидиве;

- более строгий режим исправительного учреждения, куда осужденный направляется для отбывания наказания (в зависимости от вида рецидива).

 

Статью подготовила помощник прокурора района Лазарева Е.В. 

 


Как восстановить родительские права?

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав.

Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Такой принцип содержится в статье 72 СК РФ.

Законодатель не устанавливает срок, по истечении которого лица, лишенные родительских прав, имеют право требовать их восстановления.

Восстановление в родительских правах допускается только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста, осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Восстановление в родительских правах производится в порядке искового производства, по месту жительства (нахождения) ответчика — лица, на попечении которого находится ребенок. В качестве ответчика может выступать: другой родитель, опекун (попечитель), приемные родители, детское учреждение. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

С целью объективной оценки заявленных исковых требований, дела о восстановлении в родительских правах назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка.

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.

Если ребенок был усыновлен в тот период, пока его родители (родитель) были лишены родительских прав, и это усыновление не было отменено, восстановление в родительских правах не допускается.

Удовлетворение иска о восстановлении в родительских правах не означает, что будет удовлетворен иск о возврате ребенка родителям (одному из них), так как на основании акта обследования и заключения органа опеки и попечительства о целесообразности возврата ребенка родителю суд может прийти к выводу, что передача ребенка родителям (одному из них), восстановленным в родительских правах, не отвечает интересам ребенка.

Отказ в возвращении несовершеннолетнего к родителю означает, что лицо, чьи родительские права восстановлены, становится обладателем права на общение с ребенком, а лицо, у которого ребенок остается на попечении, не должен препятствовать осуществлению данного права родителя, восстановленного в родительских правах.

В связи с чем, пункт 3 статьи 72 СК РФ предусматривает, что одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование того же лица о передаче ему ребенка.