Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь?Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Разъяснения законодательства в сфере окружающей среды

 

 

Администрация муниципального образования «Черноярский сельсовет» разъясняет, что Указом Президента РФ от 19.04.2017 N 176 утверждена Стратегия экологической безопасности России на период до 2025 года.

 

Стратегией определены основные механизмы реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности, среди которых:

 

- принятие мер государственного регулирования выбросов парниковых газов, разработка долгосрочных стратегий социально-экономического развития, предусматривающих низкий уровень выбросов парниковых газов и устойчивость экономики к изменению климата;

 

- формирование системы технического регулирования, содержащей требования экологической и промышленной безопасности;

 

- лицензирование видов деятельности, потенциально опасных для окружающей среды, жизни и здоровья людей;

 

- нормирование и разрешительная деятельность в области охраны окружающей среды;

 

- внедрение комплексных экологических разрешений в отношении экологически опасных производств, использующих наилучшие доступные технологии;

 

- государственный санитарно-эпидемиологический надзор и социально-гигиенический мониторинг;

 

- создание системы экологического аудита;

 

- стимулирование внедрения наилучших доступных технологий, создание удовлетворяющих современным экологическим требованиям и стандартам объектов, используемых для размещения, утилизации, переработки и обезвреживания отходов производства и потребления, а также увеличение объема повторного применения отходов производства и потребления за счет субсидирования и предоставления налоговых и тарифных льгот, других форм поддержки;

 

- создание и развитие государственных информационных систем, обеспечивающих информацией о состоянии окружающей среды и об источниках негативного воздействия на нее, включая единую государственную информационную систему учета отходов от использования товаров;

 

- обеспечение населения и организаций информацией об опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлениях, о состоянии окружающей среды и ее загрязнении.

 

Законодательство в области охраны окружающей среды, природопользования и экологической безопасности

 

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружаю- щей среды и обеспечения экологической безопасности, определяет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Он регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, в пределах Российской Федерации, а также на континен- тальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

 

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» является базовым законом, на основании которого строится все природоохранное законодательство Российской Федерации.

 

Правовые отношения в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования определены в следующих действующих законах, которые условно можно разбить на четыре группы.

 

Общие законопроекты.

 

1. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

 

2. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 № 174-ФЗ (с изменениями от 15.04.98).

 

3. Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 09.07.98 № 113-ФЗ.

 

4. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ.

 

Блок законопроектов по экологической безопасности.

 

1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ.

 

2. Федеральный закон «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 №б8-ФЗ.

 

3. Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 05.06.96 № 86-ФЗ с изменениями от 12.07.2000 № 96-ФЗ.

 

4. Федеральный закон «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» от 25.11.94 № 49-ФЗ.

 

5. Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.97 № 109-ФЗ.

 

6. Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.97 № 117-ФЗ (с изменениями от 30.12.01).

 

7. Федеральный закон «Об отходах производства и потреблениях от 24.06.98 № 89-ФЗ (с изменениями от 29.12.2000 № 169-ФЗ).

 

Блок законопроектов по радиационной безопасности населения.

 

1. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от

 

01.11.95 № 170-ФЗ (с изменениями от 28.03.02 № 33-ФЗ).

 

2. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09.01.96 № 3-ФЗ.

 

3. Федеральный закон «О финансировании особо радиационноопасных и ядерно-опасных производств и объектов» от 03.04.96 №29-ФЗ.

 

4. Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» от 10.07.01 № 92-ФЗ.

 

Блок законопроектов по природным ресурсам.

 

1. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.09.99 № 96-ФЗ.

 

2. Федеральный закон «Водный кодекс Российской Федерации» от 16.11.95 № 167-ФЗ.

 

3. Федеральный закон «О штате за пользование водными объектами» от 06.09.98 № 71 -ФЗ (с изменениями от 07.08.01 № 111-ФЗ)

 

4. Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 01.05.99 № 94-ФЗ (с изменениями от 30.12.2000).

 

5. Федеральный закон «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.01 № 136-ФЗ.

 

6. Федеральный закон «Об индексации ставок земельного налога» от 14.12.01 № 163-ФЗ.

 

7. Федеральный закон «О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.01 № 101-ФЗ.

 

8. Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.96 № 4-ФЗ.

 

9. Федеральный закон «О недрах» от 03.03.95 № 27-ФЗ (с изменениями от 08.08.01).

 

10. Федеральный закон «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» от 21.07.97 № 112-ФЗ.

 

11. Федеральный закон «Лесной кодекс Российской Федерации» от 29.01.97 № 22-ФЗ.

 

12. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.12.95 № 26-ФЗ.

 

13. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 № 169-ФЗ.

 

14. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.95 № 52-ФЗ.

 

15. Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31.07.98 № 155-ФЗ.

 

16. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.95 № 187-ФЗ (в ред. от 08.08.01).

 

17. Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 07.05.01 № 49-ФЗ.

 

Информирование населения об экологическом просвещении

 

Беpегите эти земли, эти воды,

 

Даже малую былиночку любя,

 

Беpегите всех звеpей внутри пpиpоды,

 

Убивайте лишь звеpей внутpи себя.

 

Е. Евтушенко.

 

Экологическое просвещение - это распространение экологических знаний об экологической безопасности, здоровом образе жизни человека, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования экологической культуры в обществе.

 

Целью экологического образования и просвещения является формирование активной жизненной позиции граждан и экологической культуры в обществе, основанных на принципах устойчивого развития.

 

В статье 42 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина «на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». В Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды провозглашается соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды (ст. 3) и закрепляется право граждан направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания и мерах по ее охране (ст. 11). В статье 7 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» записано, что не могут быть отнесены к государственной тайне и засекречены сведения: о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии. Муниципальные общедоступные библиотеки, в соответствии с положениями ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 71, ст. 74), в целях формирования экологической культуры общества, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов, профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды: — осуществляют информационное обеспечение экологического просвещения населения посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды, использовании природных ресурсов, в том числе путем информирования населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательства в области экологической безопасности; — распространяют экологические знания в рамках системы всеобщего и комплексного экологического образования, что включает: • разработку и проведение образовательных программ и циклов по экологии; • организацию и проведение экологических и природоохранных акций; • воспитание экологической культуры; • эколого-краеведческая работу; • формирование экологической культуры • методическую поддержку работы библиотек по экологическому просвещению.

 

Год особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Мероприятие приурочено к празднованию 100-летия создания первого в нашей стране государственного природного заповедника Баргузинского.

 

5 января 2016 года Владимир Путин подписал Указ о проведении в 2017 году в Российской Федерации Года экологии.

 

Глава государства распорядился образовать организационный комитет по проведению Года экологии. Председателем назначен руководитель администрации президента РФ Сергей Иванов. Правительству поручено обеспечить разработку и утверждение плана основных мероприятий по проведению Года экологии. Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано осуществлять необходимые мероприятия в рамках проводимого Года экологии.

 

Полный текст Указа:

 

В целях привлечения внимания общества к вопросам экологического развития Российской Федерации, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности постановляю:

 

1. Провести в 2017 году в Российской Федерации Год экологии.

 

2. Образовать организационный комитет по проведению в Российской Федерации Года экологии.

 

Назначить председателем организационного комитета по проведению в Российской Федерации Года экологии Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Иванова С.Б.

 

3. Председателю организационного комитета по проведению в Российской Федерации Года экологии утвердить состав организационного комитета.

 

4. Правительству Российской Федерации обеспечить разработку и утверждение плана основных мероприятий по проведению в Российской Федерации Года экологии.

 

5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять необходимые мероприятия в рамках проводимого в Российской Федерации Года экологии.

 

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

1 августа 2015 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал указ, что 2017 год в России будет также объявлен Годом особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Мероприятие приурочено к празднованию 100-летия создания первого в нашей стране государственного природного заповедника – Баргузинского.

 

Проведение Года ООПТ позволит привлечь внимание общества к вопросам сохранения природного наследия. Особо охраняемые природные территории – это одна из самых эффективных форм природоохранной деятельности, позволяющая полностью или частично изъять из хозяйственного использования земли и сохранить биологическое и ландшафтное разнообразие в России и на планете в целом.

 

Таким образом, у 2017 года две главные темы — развитие заповедной системы и экология в целом. При этом с 2017 года вступает в силу большинство экологических реформ, заложенных в принятых поправках в законы. Речь идет, прежде всего, о регулировании выбросов и сбросов по наилучшим доступным технологиям и революционных нормах закона "Об отходах".

 

«Даже самые умные и правильные законы не смогут кардинально изменить экологическую ситуацию, если большинство из нас по-прежнему будут считать себя лишь наблюдателями окружающего мира. Экология должна стать образом жизни. Тогда мы сможем оставить нашим потомкам нечто большее, чем техногенную пустыню» (Тезисы V Невского международного конгресса, май 2012 г., г. Санкт-Петербург).

 

Проблемы экологии выходят в современном мире на первый план, поскольку касаются всех и каждого. Не секрет, что результатом бездумного отношения человека к окружающей среде стали необратимые нарушения экологической обстановки во всем мире. Катастрофическое исчезновение растений и животных, нарушение водного и воздушного баланса на планете – это результат не только роста объема выбросов вредных производств, загрязнения поверхностных вод и т.д., но и полного отсутствия элементарных знаний природных процессов. Обретение экологического мировоззрения, воспитания не может происходить на абстрактном уровне и даётся человеку через личный опыт и практическую деятельность.

 

Экологический календарь на 2020 год

 

Декабрь

 

3 - Международный день борьбы с пестицидами (с 1984г.)

 

5 - Международный день добровольца (волонтера) (с 1985г.)

 

10 - Международный день акций за принятии Декларации прав животных

 

11 - Международный день гор (с 2003г.)

 

15 - День образования организации ООН по охране окружающей среды (ЮНЕП) (1972 г.)

 

29 - Международный день биологического разнообразия (с 1994г.)

 

Январь

 

11 - День заповедников и национальных парков (с 1997г.)

 

29 - День мобилизации против угрозы ядерной войны (с 1985г.)

 

Февраль

 

1 - Дни памяти погибших защитников животных (с 2009г.)

 

2 - Всемирный день водно-болотных угодий (с 1971г.)

 

19 - Всемирный день защиты морских млекопитающих (День кита) (с 1986г.)

 

ВЕСНА

 

Март

 

1 - Всемирный день кошек

 

3 – Всемирный день дикой природы

 

14 - Международный день действий против плотин в защиту Рек, Воды и Жизни (с 1998г.)

 

15 - Международный день защиты бельков (с 1986г.)

 

20 - День Земли (с 1971г.)

 

21 - Международный день леса (с 1971г.)

 

22 - Всемирный день водных ресурсов (День воды)

 

22 - Международный день Балтийского моря (с 1986г.)

 

 

 

Апрель

 

1 — День птиц (с 1994г.)

 

7 - Всемирный день охраны здоровья (с 1948г.)

 

18 – Международный День охраны памятников и исторических мест (с 1984 г.)

 

19 - День подснежника (с 1984г.)

 

22 - Всемирный день Земли (международная экологическая акция) с 1990 г.

 

24 - Всемирный день защиты лабораторных животных (с 1979г.)

 

26 - День памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах (с 1986г.)

 

28 - День борьбы за права человека от химической опасности (День химической безопасности) (с 1997г.)

 

 

 

ЛЕТО

 

Май

 

3 - День солнца (1994г.)

 

10 - Всемирный день мигрирующих птиц

 

12 - День экологического образования (1992г.)

 

15 - Международный день климата (1992г.)

 

22 - Международный день сохранения биологического разнообразия (флоры и фауны Земли)

 

31 - Всемирный день без табака (Всемирный день против курения) (с 1988г.)

 

 

 

Июнь

 

Первый выходной - Международный день очистки водоемов (с 1995г.)

 

5 - Всемирный день охраны окружающей среды (1972г.)

 

5 - День эколога (с 2007г.)

 

8 - Всемирный день океанов (с 1992г.)

 

17 - Всемирный день борьбы с опустыниванием и засухами (с 1995г.)

 

21 - Международный день цветка

 

27 - Всемирный день рыболовства (с 1985г.)

 

 

Июль

 

4 - Международный день дельфинов - пленников (с 2007г.)

 

11 - Международный день народонаселения (с 1989г.)

 

Второе воскресенье - День действий против рыбной ловли

 

23 - Всемирный день китов и дельфинов (с 1986г.)

 

 

Август

 

6 - Всемирный день борьбы за запрещение ядерного оружия (День Хиросимы)

 

9 - Всемирный день коренных малочисленных народов мира

 

Третья суббота - Международный День бездомных животных

 

 

 

ОСЕНЬ

 

 

 

Сентябрь

 

Второе воскресенье - Всемирный день журавля

 

11 - День рождения Всемирного фонда дикой природы (WWF) (с 1961г.)

 

15 - День рождения Гринпис (с 1971г.)

 

Третье воскресенье - День работников леса

 

16- Международный день охраны озонового слоя (с 1994г.)

 

22 - День без автомобиля. Европейский день пешеходов (с 1998г.)

 

27 - Всемирный день туризма (с 1979г.)

 

Последняя неделя - Всемирный день моря (с 1978г.)

 

Неделя в сентябре - Всемирная акция "Очистим планету от мусора"

 

 

Октябрь

 

Первые выходные октября - Международные дни наблюдения птиц

 

1 - Всемирный вегетарианский день (с 1977г.)

 

2 - Всемирный день сельскохозяйственных животных

 

4 - Всемирный день защиты животных

 

5 - День образования Международного союза охраны природы (с 1990г. Всемирный союз охраны природы)

 

6 - Всемирный день охраны мест обитания (с 1979г.)

 

Вторая среда - Международный день по уменьшению опасности стихийных действий (с 1999г.)

 

14 - День работников государственных природных заповедников (с 1999г.)

 

31 - Международный день Черного моря (с 1978г.)

 

 

 

Ноябрь

 

6 - Международный день предотвращения эксплуатации окружающей среды во время войны и вооруженных конфликтов

 

9 - День антиядерных акций

 

11 - Международный день энергоснабжения (с 2008г.)

 

 

 

12 - Синичкин день (День встречи зимующих птиц)

 

 

 

Экологическая ситуация в МО «Черноярский сельсовет».

 

В целом экологическая ситуация в МО «Село Ушаковка» благоприятна. На территории поселения отсутствуют высокотоксичные производства, уровень загрязнения воды, почвы и воздуха не превышает предельно допустимых нормативов.

 

Основными источниками загрязнения окружающей среды в поселении являются автотранспорт, твёрдые бытовые отходы (далее ТБО), отходы от деятельности сельскохозяйственных предприятий.

 

Ежегодное увеличение количества автотранспорта неизбежно приводит к увеличению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

 

Основными источниками загрязнения окружающей среды в поселении являются автотранспорт, твёрдые бытовые отходы (далее ТБО), отходы от деятельности сельскохозяйственных предприятий.

 

Ежегодное увеличение количества автотранспорта неизбежно приводит к увеличению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

 

По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

 

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.

 

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

 

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

 

В течение 2020 – 2021 году Администрация планирует организовать и провести:

 

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий», «Лучший двор», «Лучшая улица» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

 

- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.

 

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

 

Граждане МО «Черноярский  сельсовет», давайте защитим природу, чтобы стать по-настоящему величественной космической расой. Чтобы жить долго. Чтобы быть сильными и здоровыми. Любите животных, защищайте их, посадите деревья и цветы, кормите птиц, не загрязняйте речку!