Глава МО

В связи с тем что на территории муниципального образования "Караулинский сельсовет" нет нотариуса, Глава администрации МО "Караулинский сельсовет" имеет право совершать следующие нотариальные действия:


- удостоверять завещания;


- удостоверять доверенности;


- принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;


- свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;


- свидетельствовать подлинность подписи на документах ;


- удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.  


1. Глава МО является высшим должностным лицом МО «Караулинский сельсовет» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.


2. Глава МО является главой Администрации МО «Караулинский сельсовет».


3. Глава МО в своей деятельности подотчётен и подконтролен населению и Совету.    


Глава         МО представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности  Администрации МО «Караулинский сельсовет»   и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.


4. Глава МО осуществляет свои полномочия на постоянной основе.


5. Глава МО не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.


 Глава МО не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета или представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.


6. Глава МО «Караулинский сельсовет» не вправе:


1) заниматься предпринимательской деятельностью;


2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;


3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, При этом преподавательская, научная и иная  творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;


4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.


5) Глава МО не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.


7. Гарантии прав Главы МО при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы МО, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральным законодательством.


8. Глава МО не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы МО, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное


 положение не распространяется на случаи, когда Главой МО были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.


9. Главе  МО по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с его согласия - другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.


Главе МО по окончании срока его полномочий, установленного настоящим Уставом, до момента трудоустройства, но не более трёх месяцев со дня прекращения полномочий, продолжает получать денежное содержание (с учетом изменения уровня оплаты труда) за счет средств местного бюджета в следующих случаях:


а) после окончания срока полномочий или не избрания на новый срок полномочий;


б) при упразднении должностей в связи с изменением административно-территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией органов местного самоуправления;


в) после удовлетворения заявления о добровольной отставке, при условии, что они проработали на указанных должностях не менее двух лет.


Данные социальные гарантии не действуют в случае отзыва выборных лиц с занимаемой должности.


В случае, если в результате трудоустройства после истечения срока полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы МО гражданин получает заработную плату меньше денежного содержания депутата, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главы МО, ему устанавливается доплата, равная разнице между денежным содержанием депутата, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главы МО в соответствии с ранее занимаемой должностью и заработной платой по месту трудоустройства гражданина, на период не более трёх месяцев со дня прекращения полномочий, за счет средств местного бюджета.


         10. В соответствии с федеральным законодательством, решение об условиях оплаты труда Главы МО и ежегодном оплачиваемом отпуске Главы МО устанавливается Советом.


 Выборы и вступление в должность Главы МО


 1. Главой МО может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов  21  года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.


2. Глава МО избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Избрание Главы МО на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе


относительного большинства на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы Главы МО проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию МО «Караулинский сельсовет» в один тур.


3. При наличии соответствующего международного договора Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях имеют также граждане иностранных государств-участников указанного международного договора, постоянно проживающие на территории МО «Караулинский сельсовет».


4. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.


5. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.


6. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:


1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;


2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;


3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;


4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений при проведении предвыборной агитации, или совершения действий предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Астраханской области, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного срока полномочий соответствующего представительного органа или главы муниципального образования.


7. Глава МО избирается сроком на 5 лет.


8. Выборы назначает Совет. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Срок, на который избирается Глава МО исчисляется со дня его избрания. Днем избрания Главы МО является день голосования, в результате


 которого он был избран. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.


9. Полномочия ранее избранного Главы МО сохраняются до вступления в должность вновь избранного Главы МО.


10.Порядок проведения выборов определяется федеральным законодательством  и законодательством Астраханской области.


11. Глава МО вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый  день после избрания. При вступлении в должность Глава МО принимает присягу на заседании Совета: «Клянусь верно служить населению Караулинского сельсовета,  добросовестно  выполнять  возложенные  на   меня высокие обязанности Главы муниципального образования «Караулинский сельсовет»,  уважать и защищать права  и  свободы  человека,  соблюдать  Конституцию   Российской Федерации, законы  Российской  Федерации  и Астраханской области, Устав муниципального образования «Караулинский сельсовет».


  Полномочия Главы МО


 1. Глава МО в пределах своих полномочий:


1) представляет МО «Караулинский сельсовет» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО;


2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;


3) издает правовые акты;


4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  Совета;


5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области.


6) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Астраханской области, Ассоциации (Совета) муниципальных образований Астраханской области;


2. Глава МО исполняет следующие полномочия главы Администрации МО:


1)       в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета;


2)       вносит в Совет проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав МО, обладает правом внесения в Совет проектов иных муниципальных правовых актов;


3)       вносит на утверждение Совета проект местного бюджета и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития


 МО, а также отчеты об их исполнении;


4)       представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета, и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;


5)       разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру Администрации МО, утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации МО, не наделенных правами юридического лица;


6)        представляет на утверждение Совета проекты положений об органах Администрации МО, наделенных правами юридического лица;


7)       формирует Администрацию МО, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание Администрации МО, организует работу с кадрами в соответствии с законодательством;


8)       назначает и освобождает от должности заместителя главы (если предусмотрен в структуре Администрации МО) в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;


9)       назначает и освобождает в соответствии с законодательством от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации МО;


10)  осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;


11) принимает меры по обеспечению и защите интересов МО в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;


12) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации МО;


13) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;


14) в рамках полномочий, установленных действующим законодательством, принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;


15) создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


16) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом;


17) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других


 массовых общественных мероприятий;


18) регистрирует уставы органов территориального общественного самоуправления;


19) в рамках полномочий, установленных действующим законодательством, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории МО и ликвидации их последствий;


20) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;


21) с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение Совета согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;


22) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;


23) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;


24) принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ;


25) принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;


26) в рамках полномочий, установленных действующим законодательством, осуществляет руководство гражданской обороной на территории МО.


Глава МО осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.


4. В случае временного отсутствия Главы МО или досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия в полном объеме осуществляет его заместитель (если предусмотрен в структуре Администрации МО) или, в соответствии со специально изданным по данному вопросу правовым актом администрации, иное должностное лицо Администрации МО.


5. Глава МО представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации МО, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.


 Отчет Главы МО о деятельности


 1. Один раз в год, не позднее, чем через 3 месяца после окончания календарного года, Глава МО представляет Совету и населению отчет о своей деятельности, деятельности Администрации и иных органов местного самоуправления МО «Караулинский сельсовет» и программу деятельности на текущий год.


2. Отчет - целиком или его основные положения публикуется  (обнародуется).


3. Совет принимает решение об утверждении или не утверждении результатов деятельности Главы МО. 


4. Решение об утверждении результатов деятельности Главы МО может содержать предложения и замечания,  которые Глава МО и органы местного самоуправления МО «Караулинский сельсовет» обязаны  учесть  в планах на текущий год.


 Исполнение обязанностей Главы МО


 1.  В случае отсутствия Главы МО, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности Главы муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 43 настоящего Устава временно осуществляет Председатель Совета.


2. В случае отсутствия Главы МО, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности главы Администрации МО «Караулинский сельсовет» в соответствии с частью 2 статьи 43 настоящего Устава временно осуществляет заместитель Главы Администрации МО «Караулинский сельсовет» (если предусмотрен в структуре  Администрации МО), или, в соответствии со специально изданным по данному вопросу правовым актом Администрации МО, иное должностное  лицо Администрации МО.


 Досрочное прекращение полномочий Главы МО 


1. Полномочия Главы МО прекращаются досрочно в случае:


-                     смерти;


-                     отставки по собственному желанию;


-                     отрешения от должности  Губернатором Астраханской области в соответствии с ч.3 статьи 82 настоящего Устава;


-                     удаления в отставку Советом в соответствии с ч.4 статьи 82 настоящего Устава;


-                     признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;


-                     признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;


-                     вступления в отношении его в законную силу обвинительного           


-                     приговора суда;


-                     выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;


-                     прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;


-                     отзыва избирателями, избравшими его Главой МО.


-                     установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО;


-                      преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, а также в случае упразднения муниципального образования;


-                      увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.


   2.  Глава МО направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет. Прекращение полномочий Главы МО в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Совета, принимаемым в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.


     Если Совет не примет решение в установленный срок, то полномочия Главы МО считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.  Заявление Главы МО  об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом.


3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО, досрочные выборы  Главы МО проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.