Растопуловка. Предложения генерального плана т. 1

Общество с ограниченной ответственностью

«Астраханский градостроительный центр»

 

Арх. №______________

 

 

 

 

Заказ: 065-В/2011 

Заказчик:  Администрация МО

«Село Растопуловка».

 

 

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Село Растопуловка»

ПРИВОЛЖСКОГО РАЙОНА  АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ТОМ I.

 

ПОЛОЖЕНИЯ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

 

 

 

 

 

Директор центра                                                                                       И.Б. Соколов

 

 

 

 

Астрахань, 2011г.

 

СОДЕРЖАНИЕ  МАТЕРИАЛОВ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

№ п/п

Наименование раздела

гриф

инв. №

Примечание

 

Том  1 Положения о территориальном планировании 

1

Раздел I. Цели и задачи схемы территориального планирования МО

н/с

 

 

2

Раздел II. Мероприятия по территориальному планированию

н/с

 

 

3  

Приложения.    Графические материалы к Тому I.              

 

 

 

3.1

Основной  чертеж. Предложения по территориальному планированию.

н/с

 

М 1:10 000

 

 

 

 

 

 

Том 2. Обоснование схемы территориального планирования

4

Раздел I. Основные положения выводы и предложения по территориальному планированию

н/с

 

 

5

Приложения. Графические материалы к тому II.

 

 

 

5.1

Положение МО в системе расселения

н/с

 

 

5.3

Схема современного использования территории МО

н/с

 

М 1:10 000

5.4

Схема ограничений и анализ комплексного развития территории МО

н/с

 

М 1:10 000

5.5

Схема ограничений и современного использования территории населенного пункта МО

 

н/с

 

 

М 1:5000

5.6

Схема планируемых границ функциональных зон территории МО

н/с

 

М 1:10 000

 

 5.7

Схема  планируемых границ функциональных зон территории населенного пункта.  Размещение объектов местного значения

н/с

 

М 1:5 000

 5.8

Схема существующих и планируемых границ земель по категориям

н/с

 

М 1:10 000

5.9

Схема транспортной и инженерной инфраструктуры

н/с

 

М 1:10 000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Авторы проекта:

 

Руководитель проекта                                          И. Б. Соколов

Главный инженер проекта                                    Е. Б. Соколов

 

Отдельные разделы проекта разрабатывали: О.Ю.Смирнова, архитектор; С.В. Бастрыкин  - канд. эконом. наук, Н.С.Обухова- канд.эконом.     наук;  Н.С. Литвинов, Е.Б.Соколов, А.В. Гук, И.В. Кузьмин.

В разработке генерального плана принимал участие начальник Главного управления архитектуры и градостроительства министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области  А.А.Суслов и специалисты управления.                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Состав проекта:

 

Том 1.  ПОЛОЖЕНИЯ  ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

 

Раздел I.    Цели и задачи Генерального план МО

Раздел II   Мероприятия по Генеральному плану МО

Приложение:  графические материалы.

 

Том 2.  ОБОСНОВАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

 

  1. Положение территории  в системе расселения Астраханской области
  2. Природно-ресурсный потенциал территории
  3. Социальная система
  4. Экономическая система
  5. Экологическая система
  6. Пространственная система
  7. Общая концепция развития территории

Приложение: графические материалы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание I тома:

Введение. 6

1. Комплексный анализ территории. 7

2. Социальная сфера. 9

2.1. Демография и трудовые ресурсы. 9

2.2. Уровень и качество жизни населения. 11

3. Экономика. 14

3.1. Комплексные показатели экономического развития. 14

3.2. Прогноз развития экономической системы. 17

4. Экология. 22

5. Пространственная система. 26

5.1  Планировочная структура. 26

5.2. Земельный фонд. 30

5.3. Зоны с особыми условиями использования территории. 30

5.4. Транспортный комплекс. 32

5.5  Строительный комплекс. 38

5.6. Рекреация и туризм. 39

5.7. Инженерная инфраструктура. 40

5.8 Основные факторы риска возникновения ЧС. 48

РАЗДЕЛ   II. Перечень мероприятий и основные технико- экономические  показатели проекта. 48

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение. 

Настоящий том представляет собой резюме положений по обоснованию схемы территориального планирования (генерального плана) Муниципального образования «Село Растопуловка»  Приволжского района Астраханской области

Генеральный план   муниципального образования разработан Обществом с ограниченной ответственностью «Астраханский градостроительный центр» в соответствии с муниципальным контрактом  от               2011г. с Администрацией МО «Село Растопуловка».

Схема территориального планирования (генеральный план) – основной документ территориального планирования муниципального образования, нацеленный на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов.

Необходимость подготовки генерального плана обусловлена требованиями Градостроительного кодекса РФ, федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных нормативных актов.

В системе документов, составляющих законодательную базу национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России», документам территориального планирования муниципальных образований – (схемам территориального планирования районов и генеральным планам поселений) – отведена важная роль.

В них на основе комплексного учёта всех сторон жизнедеятельности муниципальных образований определяется назначение территорий, предназначенных под те или иные виды градостроительной деятельности - проживание, производство, рекреацию, сельское хозяйство.

Для генерального плана МО «Село Растопуловка» установлены следующие этапы реализации:

Исходный год                                                          2010г.

Первая очередь реализации схемы                       2020г.

Расчётный срок                                                       2030г.

По отдельным параметрам в составе схемы также даны предложения на отдалённую перспективу.

Целью генерального плана является разработка комплекса мероприятий для сбалансированного развития территории как единой градостроительной системы.

Задачи разработки генерального плана МО:

  • проанализировать существующее положение территории;
  • выявить сильные и слабые стороны территории как единой градостроительной системы;
  • разработать прогноз развития территории по трём вариантам: оптимистическому, инерционному, пессимистическому;
  • разработать рекомендации и предложения по улучшению среды жизнедеятельности.

В основу разработки проекта положен основной методологический принцип рассмотрения территории как совокупности четырёх систем - пространственной, социальной, экологической, экономической.

Показатели развития хозяйства, заложенные в проекте, частично являются авторским материалом разрабатываемой схемы, а частично обобщают прогнозы, предложения и намерения органов государственной власти области, различных структурных подразделений Администрации района, муниципального образования и иных организаций.

При подготовке материалов генерального плана использовались отчётные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области, фондовые материалы отдельных органов государственного управления  области, органов местного самоуправления  Приволжского района и МО «Село Растопуловк», проектная документация организаций, имеющих отношение к рассматриваемой территории, а также имеющиеся данные мониторингов состояния окружающей среды района..

В ходе работы над проектом был провёден сбор исходных данных от отраслевых органов Администрации, запрошены данные в органах государственной власти Астраханской области.

Топографическая подоснова проекта в масштабе 1:5000 предоставлена Главным управлением архитектуры и градостроительства Министерства строительства и дорожного хозяйства  Астраханской области.

В ходе подготовки проекта генерального плана был проведён анализ нормативно-правовой базы территориального развития, мониторинг публикаций в СМИ, экспертные интервью специалистов в различных отраслях деятельности.

Материалы Генерального плана муниципального образования состоят из утверждаемой части (Том I) и материалов по обоснованию (Том II), которые  в свою очередь включают  текстовые и графические материалы.

Настоящими проектными предложениями изменение существующих  административных границ муниципального образования, границ земель особо охраняемых природных территорий, границ территорий объектов культурного наследия, зон размещения планируемых объектов капитального строительства регионального значения не предусматривается. Проектом также не  намечается в пределах проектной территории размещение объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду.

РАЗДЕЛ   1. Формирование целей и задач           

Цель генерального плана обеспечение устойчивого развития муниципального образования, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе.

На уровне генерального плана муниципального образования можно выделить несколько основных задач:

- Выявить  предпосылки возможного развития отраслей экономики с учетом экономико-географического положения территории и природно-климатическими условиями; повысить эффективность использования территориального ресурса в интересах его жителей.

-  Определить комплекс условий для  устойчивого формирования благоприятной и безопасной  материальной среды жизнедеятельности населения.

               - Обозначить приоритетность в природно-экологическом подходе решения планировочных задач, разработке планировочных мероприятий по экологической безопасности в развитии территории.

-   Сформировать  нормативное и правовое обеспечение градостроительной деятельности в соответствии с конституционными принципами.

Выполнение поставленных задач направлено на решение актуальных проблем пространственного развития  территории и основано на государственных целевых установках.

1. Комплексный анализ территории

Комплексный анализ современного состояния территории – основа для выработки решений по территориальному планированию. В составе работы над генеральным планом проводился анализ всех четырёх систем территории – социальной, экономической, экологической и пространственной.

Было проведено выявление сильных и слабых сторон системы,  возможности и угрозы развития территории (SWOT-анализ[1]).

Сильные стороны градостроительной системы территории обусловлены, прежде всего, ее  экономико-географическим положением:

1. Благоприятные природно-климатические условия для развития сельского хозяйства.

2. Наличие сырьевой базы для создания перерабатывающих предприятий (цехов) пищевой промышленности.

3. Географическая близость к областному центру г.Астрахань – перспективному рынку сбыта готовой продукции.

4. Высокая привлекательность территории с точки зрения размещения промышленных предприятий, жилищного строительства, возведения объектов спортивного и культурного назначения.

5. Хорошая транспортная доступность, наличие железнодорожной станции, речной пристани и подъездных путей к федеральной автодороге.

6. Природно-климатические условия, привлекающие туристов.

К слабым сторонам территории можно отнести следующие:

1. Доминирование в сельском хозяйстве мелких производителей с ограниченными возможностями для внедрения современной техники и технологий, сбыта и переработки продукции.

2. Неудовлетворительное состояние коммунальной инфраструктуры и внутрисельских дорог вследствие высокой степени износа.

3. Отсутствие промышленных предприятий, ориентированных на переработку сельскохозяйственной продукции.

4. Ориентация населения на поиск работы за пределами МО.

5. Недостаточная обеспеченность территории предприятиями  розничной торговли и бытового обслуживания.

6. Дефицит рабочих мест.

Главные возможности развития  МО включают в себя:

1. Увеличение производства продукции сельского хозяйства за счет участия в федеральных и областных целевых программах.

2. Содействие интеграции сельхозпроизводителей в крупные хозяйствующие субъекты с полной цепочкой производственного цикла, включая переработку сельскохозяйственной продукции.

3. Организация поставок сельскохозяйственной продукции на рынки г.Астрахань и других регионов.

4. Насыщение потребительского рынка товарами и услугами за счет создания благоприятных условий для функционирования малых предприятий

5. Модернизация коммунальной инфраструктуры посредством участия в федеральных и областных целевых программах.

6. Выделение участков под жилищное строительство, как в части индивидуальной, так и комплексной застройки.

7. Развитие туристско-рекреационного кластера.

Основные угрозы для дальнейшего развития территории:

1. Усиление технологической отсталости агропромышленного комплекса вследствие отсутствия притока инвестиций, неразвитости потребительской и производственной кооперации.

2. Ухудшение экологической ситуации, негативно отражающееся на развитии сельского хозяйства.

3. Ухудшение ситуации в ЖКХ в результате нарастания износа основных фондов.

4. Сокращение федеральных и областных целевых программ по поддержке сельских муниципальных образований.

5. Сокращение спроса на производимую на территории МО продукцию вследствие воздействия неблагоприятной экономической конъюнктуры.

6. Отток населения (особенно молодежи) в экономически более благополучные районы.

7. Рост безработицы.

На основе анализа потенциала территории по имеющимся ресурсам были разработаны проектные предложения, основные положения которых изложены в настоящем томе. Следует отметить, что все параметры развития МО «Село Растопуловка» рассматриваются только в том аспекте, в каком они поддаются предвидению с точки зрения современных условий.

2. Социальная сфера.

2.1. Демография и трудовые ресурсы. 

Социальная система – один из важнейших элементов, определяющих комплексное развитие территории. Развитие социальной системы зависит от таких параметров как демографическая ситуация, социально-культурный быт населения, уровень и качество его жизни.

На территории муниципалитета размещен один сельский населенный пункт - с.Растопуловка. Общая численность постоянного населения по данным администрации МО «Село Растопуловка» на 01.01.2011 г. – 1953 чел. В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики численность жителей на 01.01.2011 г. – 2037 чел. Дальнейшие расчеты ведутся на основании данных предоставленных заказчиком. Муниципальное образование концентрирует около 4,5% населения Приволжского района Астраханской области. Из двенадцати муниципальных образований, расположенных на территории района, село Растопуловка по численности населения занимает одиннадцатое место, превосходя только Новорычинский сельсовет.

На протяжении почти всего периода наблюдалась устойчивая тенденция роста числа постоянных жителей территории, что объясняется привлекательностью географического расположения сельсовета относительно границ областного центра.

 За последние шестнадцать лет численность проживающих в муниципалитете увеличилась почти в 4,5 раза. Причина столь значительного увеличения численности населения – переселение из санитарно-защитной зоны ООО «Астраханьгазпром».

Условный коэффициент депопуляции, отражающий соотношение числа умерших и родившихся, в 2010 г. в с. Растопуловка составлял 0,35. В 2010 г. общий коэффициент рождаемости составил 17,7 общий коэффициент смертности – 6,2. Средний размер семьи составляет 4,0 человека.

Существующая возрастная структура населения (28,7:58,0:13,3) очень близка к прогрессивной структуре населения (30:50:20). Доля экономически активного населения в МО «Село Растопуловка» в 2010 году составляла 58,9% от общей численности населения.  

За исследуемый временной интервал численность экономически активного населения возросла на 39,7%, при этом число занятых в экономике увеличилось только на 31,6%.

Ретроспективный анализ социальной системы МО «Село Растопуловка» позволил охарактеризовать демографическую ситуацию территории, выявить основные факторы, оказывающие на нее влияние, а также определиться с перспективами ее развития. Задача прогноза развития социальной сферы состоит в том, чтобы обозначить тенденции изменения базовых

показателей, определяющих ее состояние. 

Настоящий прогноз развития территории основывается на схемах территориального планирования Астраханской области и МО «Приволжский район»; программах социально-экономического развития Приволжского района и МО «Село Растопуловка».

Прогноз основных показателей, характеризующих демографическую ситуацию, качество и уровень жизни населения формировался, исходя из трех возможных сценариев развития, определенных в схеме территориального планирования Астраханской области: инерционный; стабилизационный; оптимистический.

Как уже говорилось ранее среди всего комплекса показателей, определяющих демографическую ситуацию, наиболее универсальным и важным является численность населения и его динамика.

Таблица 2.1.1

Прогноз численности населения, чел.

Сценарий

на 01.01.2011 г.

2020 г. (прогноз)

2030 г. (прогноз)

2030 г. в % к 2011 г.

инерционный

1953

1990

2050

105,0

стабилизационный

1953

2130

2310

118,3

оптимистический

1953

2270

2600

133,1

 

Стабилизационный сценарий выступает как промежуточный между инерционным и оптимистическим вариантами и сочетает в себе отдельные элементы каждого из них. Он не предполагает коренного перелома демографической ситуации, однако, в его рамках следует ожидать формирования долгосрочных положительных тенденций по целому ряду показателей. Существующие сегодня внешние и внутренние условия, на фоне которых происходит развитие социально-демографической системы села Растопуловка, позволяют предположить, что именно его реализация будет наиболее вероятной. В рамках стабилизационного варианта предполагается увеличение числа постоянных жителей муниципального образования к 2030 г. на 18,3% по сравнению с базовым периодом. Прогноз основных показателей, определяющих динамику численности населения, представлен в табл.2.1.2.

Таблица 2.1.2

Прогноз показателей рождаемости, смертности, естественного и механического прироста (убыли) населения, чел. (на 1000 жителей)

Показатели

Среднее значение в 2004-2010гг.

Среднее значение в 2011-2020гг.

Среднее значение в 2021-2030гг.

Общий коэффициент рождаемости

13,2

16,5

16,0

Общий коэффициент смертности

9,9

12,5

13,0

Естественный прирост (убыль) населения

+3,3

+4,0

+3,0

Механический прирост (убыль) населения

+7,8

+5,6

+5,1

 

Данный вариант развития событий предполагает рост рождаемости при одновременном увеличении общего коэффициента смертности. Уровень смертности населения возрастет, в связи с повышением доли лиц пенсионного возраста. Механический прирост населения снизится, однако, по-прежнему будет положительным.

Прогноз численности населения по отдельным возрастным группам составлен в рамках стабилизационного сценария развития муниципального образования на основе предполагаемых показателей воспроизводства населения с применением метода передвижки возрастов, основанном на использовании коэффициентов смертности и дожития.

Таблица 2.1.3

Прогноз возрастной структуры населения МО «Село Растопуловка»

Показатели

на 01.01.2010 г.

2020 г. (прогноз)

2030 г. (прогноз)

чел.

в % к числ-ти населения

чел.

в % к числ-ти населения

чел.

в % к числ-ти населения

Нетрудоспособный возраст (до 15 лет), в т.ч.

552

28,7

630

29,6

690

29,9

дети в возрасте до 6 лет

143

7,4

175

8,2

190

8,2

Трудоспособный возраст

(16-54 – женщины; 16-59 – мужчины)

1113

58,0

1195

56,1

1270

55,0

Старше трудоспособного возраста

255

13,3

305

14,3

350

15,1

 

Развитие рынка труда с.Растопуловка в рамках стабилизационного сценария предполагает сохранение существующих и возникновение новых рабочих мест, снижение общего уровня безработицы при существенном росте экономической активности населения, следовательно, и увеличение числа лиц занятых в экономике.

Таблица 2.1.4

Прогноз численности занятого населения в МО «Село Растопуловка»

Показатели

2009 г.

2020 г. (прогноз)

2030 г. (прогноз)

чел.

уд.вес, %

чел.

уд.вес, %

чел.

уд.вес, %

Численность занятого

населения*, в том числе

1017

100,0

1100

100,0

1210

100,0

в материальной сфере

(градообразующая группа)

787**

77,4

805

73,2

830

68,6

в обслуживающей сфере

(обслуживающая группа)

230**

22,6

295

26,8

380

31,4

*с учетом занятых в ЛПХ; ** оценка

 

Стабилизационный сценарий предполагает увеличение численности занятого населения почти на 19,0% по сравнению с исходным периодом, при этом численность занятых в отраслях градообразующей группы возрастет на 5,5%, в непроизводственной сфере в 1,7 раза.

2.2. Уровень и качество жизни населения. 

Особое место в программе развития любого муниципального образования отводится решению задачи повышения уровня жизни населения. Уровень жизни населения – это своего рода индикатор развития территории. Ключевым показателем уровня жизни являются денежные доходы населения. Денежные доходы населения сельской местности в основном складываются из заработной платы, различного рода социальных выплат (пособия, пенсии, субсидии) и доходов, получаемых от личных подсобных хозяйств.

Несмотря на то, что Приволжский район граничит с областным центром уровень оплаты труда на его территории значительно ниже, чем в среднем по области. Среди городов и районов Астраханской области Приволжский по величине номинальной среднемесячной заработной платы в 2009 году занимал шестое место, в то время как в предыдущем отчетном периоде восьмое. В 2005-2009 гг. средняя заработная плата в Приволжском районе увеличилась  в 2,4 раза  против 2,1 раза по Астраханской области в целом. Таким образом, темпы роста оплаты труда в Приволжском районе были выше, чем в среднем по региону.

Уровень оплаты труда в районе существенно превосходит величину прожиточного минимума, установленную для трудоспособного населения.

Покупательная способность трудоспособного населения в Приволжском районе в течение всего периода была ниже, чем в среднем по региону, однако, темпы ее роста опережали темпы роста покупательной способности работающего населения по Астраханской области в целом. В исследуемом периоде динамика покупательной способности среднемесячной заработной платы по области в целом была положительной, в то время как в Приволжском районе в 2008 году было зарегистрировано снижение покупательной способности работающего населения на 5,5% к предыдущему периоду. Причина снижения покупательной способности состоит в том, что рост цен на товары и услуги, входящие в потребительскую корзину был более значителен, чем увеличение уровня оплаты труда.

В 2009 году средний размер назначенной пенсии по Приволжскому району сложился на уровне 4472 руб. Покупательная способность пенсионеров составила 1,2 наборов прожиточного минимума, что на 42,0% ниже покупательной способности работающего населения. В сложной ситуации находятся такие категории населения как многодетные семьи, инвалиды, матери-одиночки, некоторые пенсионеры, их доходы растут гораздо медленнее, чем цены на потребительские товары и услуги. Основная поддержка со стороны органов исполнительной власти должна быть адресована именно этим группам населения.

Показатели, характеризующие качество жизни населения, позволяют оценить уровень развития социальной системы территории. К наиболее важным из них относятся: обеспеченность жилищной площадью в среднем на одного человека и уровень благоустроенности жилищного фонда.

Таблица 2.2.2

Средняя обеспеченность населения жилищной площадью, кв.м./чел.

 

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

МО «Село Растопуловка»

26,7

29,0

28,7

29,0

29,1

29,7

в % к предыдущему году

89,9

108,6

99,0

101,0

100,3

101,7

МО «Приволжский район»

20,7

20,8

21,0

21,2*

21,4*

н/д

в % к предыдущему году

106,2

100,5

101,0

101,0

100,9

Астраханская область

19,3

19,6

19,8

20,2

20,7

20,9

в % к предыдущему году

102,2

101,6

101,0

102,0

102,5

101,0

            * на основании данных доклада главы МО "Приволжский район" о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области за 2009 год и их планируемых значениях на 3-х летний период

 

          О благоустроенности жилищного фонда судят по его обеспеченности всеми видами коммунальных услуг: около 60% жилого фонда села оборудовано центральной канализацией, централизованным водоснабжением обеспечено 80,0%, газификация – 100%.

Система здравоохранения в сельсовете представлена филиалом МУЗ «Приволжская ЦРБ» врачебной амбулаторией с.Растопуловка с мощностью 50 посещений в день, в которой работают 1 врач, 1 медсестра-массажистка, 1 фельдшер-лаборант, 1 стоматолог.

Помимо здравоохранения важной характеристикой, определяющей уровень развития социальной системы территории, является образование. На территории муниципалитета функционирует одна средняя общеобразовательная школа на 306 мест и детский сад на 140 мест. Занятия в школе проходят в две смены. В первую смену занимается 80% учащихся. Обеспеченность местами детей соответствующего возраста в учреждении дошкольного образования составляет 98,0% при норме не менее 80,0%.

Социальная сфера сельсовета представлена Домом культуры и библиотекой. С целью улучшения социально-культурного быта населения необходимо в программе социально-экономического развития муниципального образования предусмотреть мероприятия направленные на создание новых учреждений культуры, совершенствование деятельности существующих, их ремонт и реконструкцию, а также обновление материально-технической базы.

Государственная политика в последние годы все большее внимание концентрирует на уровне и качестве жизни населения, поэтому развитию социальной сферы на местах придается огромное значение. Показатели, характеризующие уровень и качество жизни населения территории, становятся базовыми при оценке работы органов местной власти. В зависимости от вариантов развития муниципалитета темпы роста благосостояния населения будут отличаться.

Таблица 2.2.3

Прогноз показателей уровня и качества жизни населения МО «Село Растопуловка»

Показатели

2009г.

инерц-ний

стабилиз-ный

оптимист-кий

2020 г.

2030 г.

2020 г.

2030 г.

2020 г.

2030 г.

Покупательная способность трудоспо-собного населения Приволжского района, наборов прожиточного минимума

2,07

2,15

2,7

2,6

3,4

3,0

4,5

Средняя обеспеченность жилищной площадью, м2/чел.

2010г.

31,5

33,2

32,0

36,0

33,3

37,8

29,7

 

Для достижения предполагаемого уровня развития социальной системы МО «Село Растопуловка», органам исполнительной власти необходимо сконцентрировать усилия на реализации следующего комплекса мер:

1. Демографическая ситуация

- мониторинг показателей, характеризующих демографическую ситуацию, определение основных факторов препятствующих ее улучшению и реализация мероприятий направленных на упреждение их негативного воздействия;

-     стимулирование рождаемости, оказание всесторонней помощи молодым семьям;

-          обеспечение молодых специалистов рабочими местами с целью предупреждения оттока населения трудоспособного возраста;

-          усиление мер по охране репродуктивной функции женщин от неблагоприятных производственных факторов;

-          пропаганда ценности института семьи и брака, формирование у молодежи ответственности за воспитание детей, уважительного отношения к старшему поколению;

2. Уровень и качество жизни населения:

-          поддержка органами власти бизнес-инициатив при условии, что эффект от их реализации окажет положительное воздействие на социально-экономическую систему территории и не противоречит общечеловеческим ценностям;

-          повышение среднемесячной заработной платы во всех сферах деятельности населения до уровня, превосходящего величину прожиточного минимума не менее чем в 4,0 раза, создание заинтересованности работодателей в адекватном уровне оплаты труда;

-          создание новых и сохранение существующих рабочих мест;

-          адресная поддержка социально незащищенным слоям населения;

-          софинансирование затрат молодых семей и молодых специалистов на приобретение и строительство жилья;

-          помощь населению среднего возраста в прохождении профессиональной переподготовки с целью освоения специальностей наиболее востребованных на рынке труда;

-          строительство и реконструкция новых объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, с целью повышения качества жизни населения;

-          благоустройство территории населенного пункта: асфальтирование дорог, строительство пешеходных тротуаров, освещение и озеленение улиц и т.д.;

3. Система образования, здравоохранения, культура:

- обновление материально-технической базы учреждений культуры и образования;

-          компьютеризация школы и обеспечение свободного доступа учащихся в глобальную информационную сеть;

-          усиленное внимание к профилактике мужских заболеваний, а также заболеваниям социального характера;

-          повышение качества медицинского обслуживания населения, за счет обновления оборудования, повышения профессиональной квалификации врачей и медицинского персонала;

-          повышение уровня физической подготовки населения за счет создания возможностей для занятий физической культурой и спортом: развитие спортивных секций, строительство спортивных площадок;

-          проведение культурно-массовых мероприятий, способствующих укреплению социальных связей между населением территории.

3. Экономика. 

3.1. Комплексные показатели экономического развития. 

Параметры функционирования экономической системы МО «Село Растопуловка» в значительной степени определяются особенностями географического положения – с. Растопуловка находится в непосредственной близости от областного центра и граничит с его Ленинским районом. Фактически, территория муниципального образования входит в зону развития агломерации г. Астрахань, вследствие чего его хозяйственный комплекс глубоко интегрирован в экономическую систему областного центра.

МО «Село Растопуловка» располагает достаточно развитой транспортной инфраструктурой. На территории муниципального образования функционирует пристань на р.Волга, в 3 км. от села находится железнодорожная станция Рыча, имеется подъезд в федеральной автодороге Волгоград - Астрахань. Близость областного центра и развитая транспортная инфраструктура делают территорию муниципального образования привлекательной для жилищного строительства, размещения промышленных предприятий, строительных организаций и производственных баз, развития сельского хозяйства. Благоприятные природно-климатические условия способствуют формированию туристско-рекреационного кластера.

                                                                                                                             Таблица 3.1.1

Основные показатели экономического развития МО «Село Растопуловка»1

Показатели

Единицы измерения

2006

год

2007

год

2008

год

2009

год

2010

год

Сельское хозяйство

Число хозяйств, всего

единиц

379

375

382

424

448

в том числе:

 

 

 

 

 

 

- сельхозпредприятия

единиц

1

1

1

1

1

- крестьянско-фермерские хозяйства

единиц

1

1

1

1

1

- личные подсобные хозяйства

единиц

377

373

380

422

446

Среднемесячная заработная плата

рублей

3000

4000

4000

5000

5000

Торговля и общественное питание

Оборот торговли и общественного питания

тыс. руб.

40000

н/д

н/д

50000

63000

Число предприятий

единиц

12

11

10

12

12

Численность занятых

человек

20

18

20

35

37

Среднемесячная заработная плата

рублей

2500

3000

3500

4500

4500

Уровень зарегистрированной безработицы

%

2,8

2,0

2,2

3,7

2,9

1 – по данным Администрации МО «Село Растопуловка», Паспорта МО «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области (2010 год), Программы социально-экономического развития МО «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области на период 2011-2013 годов.

В течение 2006-2010 годов экономическая система МО «Село Растопуловка» развивалась инерционно. В течение всего анализируемого периода поступательно увеличивались значения основных социально-экономических показателей, таких как число хозяйствующих субъектов, численность занятых, уровень номинальной начисленной среднемесячной заработной платы во всех отраслях, производство валовой продукции сельского хозяйства, оборот торговли и общественного питания. При этом развитие новых видов производств не происходило. Имеющийся экономический потенциал территории, заложенный в особенностях выгодного географического положения, полностью реализован не был. Основной причиной этого стало отсутствие четких организационно-правовых механизмов для привлечения инвесторов и ограниченные возможности местного бюджета, не позволяющие на должном уровне развивать инфраструктуру муниципального образования.

Вместе с тем на территории МО «Село Растопуловка» имеются все предпосылки для успешного функционирования малого и среднего бизнеса. Есть достаточные земельные ресурсы для наращивания объемов производства и расширения ассортимента сельскохозяйственной продукции  с перспективой организации ее промышленной переработки, развитая транспортная инфраструктура и близость областного центра, способствующие реализации производимой продукции на рынках г.Астрахань и других регионов, ликвидные земельные участки пригодные для жилищного строительства, природно-климатические условия, привлекающие туристов. Реализация обозначенных возможностей позволит значительно расширить производственный потенциал муниципального образования, что позитивно отразится на уровне экономического развития и благосостоянии жителей.

 Ведущей отраслью экономики МО «Село Растопуловка», которая обеспечивает не только занятость и доход населения, но и служит базой для развития смежных отраслей экономики, в частности пищевой промышленности, является сельское хозяйство. Учитывая географическую близость села Растопуловка к областному центру, выращивание и последующая реализация в г.Астрахань сельхозпродукции является одним из основных видов деятельности жителей села. Приоритетным направлением сбыта выступает рынок в микрорайоне Бабаевского (г.Астрахань).

МО «Село Растопуловка» располагает значительными сельскохозяйственными угодьями, в структуре которых наибольший удельный вес занимают пастбища. Поскольку природно-климатические условия территории,  характеризующиеся высокой температурой воздуха и недостаточным количеством осадков, предполагают искусственное орошение для возделывания практически всех видов сельскохозяйственных культур, более половины пашен являются орошаемыми.

Исторически, ключевыми направлениями сельского хозяйства  МО «Село Растопуловка» являются растениеводство и животноводство.

В рамках растениеводства на территории муниципального образования возделываются два основных вида культур: овощи и картофель. Поскольку большая часть выращенной продукции обеспечивается ЛПХ и используется для собственного потребления, экономические предпосылки для расширения посевных площадей  на данный момент отсутствуют.

Таблица 3.1.2

Посевные площади основных сельскохозяйственных культур

на территории МО «Село Растопуловка» в 2006 - 2010 годах1

Наименование культуры

Единица измерения

Посевная площадь

2010 г. / 2006 г.

в %

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Овощи

га

15

15

15

15

15

100,0

Картофель

га

5

5

5

5

5

100,0

1 – по данным Администрации МО «Село Растопуловка», Паспорта МО «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области (2010 год), Программы социально-экономического развития МО «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области на период 2011-2013 годов.

 

Объемы производства растениеводческой продукции невелики и в целом отражают сложившуюся рыночную конъюнктуру. Растет урожайность овощей, что связано с постепенным внедрением в производственный процесс современных технологий растениеводства, использованием высокоурожайных сортов, развитием тепличного хозяйства.

Таблица 3.1.3

Производство основных видов растениеводческой продукции

на территории МО «Село Растопуловка» в 2006 - 2010 годах1

Вид продукции

Единица измерения

Объем производства

2010 г. / 2006 г.

в %

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Овощи

тонн

50

53

56

60

75

150,0

Картофель

тонн

14

14,3

15

6

6,5

46,4

1 – по данным Администрации МО «Село Растопуловка», Паспорта МО «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области (2010 год), Программы социально-экономического развития МО «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области на период 2011-2013 годов.

 

Финансовые возможности большинства хозяйств весьма ограничены, что не позволяет им в полной мере использовать современные технологии, в частности, в достаточном объеме применять минеральные и органические удобрения, которые позволяют увеличить урожайность на 30-35%. Экономическая эффективность производства и реализации растениеводческой продукции остается невысокой.

 Животноводство на территории МО «Село Растопуловка» исторически ориентировано на разведение крупного рогатого скота (КРС), свиней, овец, коз, птицы и лошадей. В период 2006-2010 годов динамика поголовья отдельных категорий скота и птицы демонстрировала разнонаправленные тенденции.

Таблица 3.1.4

Динамика поголовья скота и птицы в хозяйствах МО «Село Растопуловка» в 2006 – 2010 годах1

Категория

скота и птицы

Поголовье скота и птицы

2010 г. / 2006 г.

в %

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

КРС

689

690

695

800

810

117,6

в том числе коровы

324

350

360

360

350

108,0

Свиньи

50

55

60

н/д

н/д

120,02

Овцы и козы

824

840

845

1270

1278

155,1

Птица

1236

1238

1242

900

1000

80,9

Лошади

62

65

68

55

58

93,5

1 – по данным Администрации МО «Село Растопуловка», Паспорта МО «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области (2010 год), Программы социально-экономического развития МО «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области на период 2011-2013 годов.

2 – 2008 год к 2006 году

 

Наиболее значимыми продуктами животноводства, производимыми на территории МО «Село Растопуловка», являются молоко, шерсть и яйца. Объемы производства в целом коррелируются с динамикой поголовья соответствующих категорий скота и птицы. При этом следует отметить снижение продуктивности по направлению овцеводство и повышение продуктивности птицы.

Таблица 3.1.5

Производство основных видов животноводческой продукции

на территории МО «Село Растопуловка» в 2006 - 2010 годах1

Вид продукции

Единица измерения

Объем производства

2010 г. / 2006 г.

в %

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Молоко

тонн

550,8

595

612

612

610

110,7

Шерсть

тонн

0,8

0,8

0,8

0,8

0,9

112,5

Яйцо

тыс. штук

278

278,6

279,5

279

281

101,1

1 – по данным Администрации МО «Село Растопуловка», Паспорта МО «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области (2010 год), Программы социально-экономического развития МО «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области на период 2011-2013 годов.

В сложившейся ситуации, перспективы сельскохозяйственного комплекса МО «Село Растопуловка», как в части растениеводства, так и животноводства, следует связывать с интеграцией и кооперацией КФХ и ЛПХ населения в более крупные хозяйствующие субъекты с полной цепочкой производственного цикла – агрохолдинги. Крупные производители располагают большими возможностями для привлечения инвестиций, строительства перерабатывающих мощностей, внедрения современных технологий и организации сбыта готовой продукции.

Учитывая растущий спрос на фрукты и виноград на рынках города Астрахань, одним из приоритетных направлений сельского хозяйства является развитие садоводства.

Сфера торговли, общественного питания и услуг населению не относится к числу ключевых видов экономической деятельности МО «Село Растопуловка» однако играет существенную роль в социально-экономическом развитии территории. Сеть предприятий торговли, общественного питания и сервиса является важным источником удовлетворения потребностей жителей в товарах и услугах повседневного спроса. В условиях достаточно высокого уровня безработицы, отрасль выполняет важную социальную функцию – обеспечивает рабочие места.

По данным Федеральной службы государственной статистики обеспеченность МО «Село Растопуловка» предприятиями розничной торговли в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01.-89(2000) для данной категории населенных пунктов составляет 61,1%, предприятиями общественного питания (за исключением столовых, находящихся на балансе учебных заведений, организаций, промышленных предприятий) – 160,3%. Жители села Растопуловка испытывают дефицит по отдельным категориям товаров и услуг, который компенсируют за счет совершения покупок в областном центре - г.Астрахань.

Учитывая особенности географического положения и благоприятные природно-климатические условия МО «Село Растопуловка», одним из перспективных направлений развития потребительского рынка и хозяйственного комплекса в целом, является туристско-рекреационная деятельность. Спектр предоставляемых услуг может быть различен и включать в себя рыбалку, охоту (в том числе подводную), прогулки на катерах, деревенский туризм и т.п. В условиях ограниченных возможностей для привлечения дополнительных средств в местный бюджет выделение земельных участков под туристические объекты является одним из наиболее перспективных направлений формирования финансовой самостоятельности территории. Кроме того,  развитие туриндустрии способствует трудоустройству местного населения, а значит росту покупательской способности. С увеличением числа функционирующих туристических баз растет спрос на производимую на территории муниципального образования продукцию сельского хозяйства, быстрее решаются инфраструктурные вопросы.

3.2. Прогноз развития экономической системы. 

Поскольку экономическая система муниципального образования является неотъемлемой частью региональной экономической системы, при разработке прогноза, наряду с результатами проведенного анализа функционирования всех основных подсистем МО «Село Растопуловка», учитывались положения Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Схем территориального планирования Астраханской области и Приволжского района. По аналогии со Схемой территориального планирования Астраханской области, исходя из многофакторности и неопределенности предпосылок для прогнозирования основных показателей развития МО «Село Растопуловка», генеральный план содержит три варианта прогноза: инерционный (низкий), стабилизационный (средний) и оптимистический (высокий).

Наиболее вероятным сценарием видится стабилизационный, который сочетает в себе отдельные элементы как инерционного, так и оптимистического вариантов, занимая в определенном смысле промежуточное звено между ними. Он предполагает относительное улучшение ситуации, выход из экономического застоя, расширение существующих и появление новых видов производств, снижение безработицы, повышение материального благосостояния населения.

В настоящее время базовым элементом экономической системы МО «Село Растопуловка» является сельское хозяйство, которое и в перспективе сохранит прочные позиции. Основная цель, стоящая перед сельским хозяйством, - привлечение инвестиций, модернизация и переход на качественно новые технологии, позволяющие существенно повысить эффективность всех производственных процессов, улучшить экологическую ситуацию.

 Наиболее вероятным сценарием развития растениеводства видится стабилизационный. Его реализация предполагает привлечение инвестиций для улучшения экологической ситуации, укрепления материально-технической базы, развития селекционной работы, семеноводства, внедрения высокоурожайных сортов земледельческих культур, восстановление почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий, биологизацию земледелия, внедрение методов минимальной обработки почвы и др. Данные мероприятия позволят уже в среднесрочной перспективе расширить посевные площади и повысить урожайность земель. Основными направлениями растениеводства будут производство овощей, бахчевых и  картофеля.

Развитие животноводства также целесообразно планировать с учетом стабилизационного сценария и в соответствии со сложившейся специализацией, ориентированной на производство молока, шерсти и яиц. Рост продуктивности животноводства следует связывать с улучшением условий содержания скота и птицы, полноценным кормлением и совершенствованием технологии производства. Для создания устойчивой и полноценной кормовой базы необходимо сочетание высокоинтенсивного кормопроизводства на орошаемой пашне с полным использованием естественных и улучшенных сенокосов и пастбищ. Главным направлением увеличения производства кормов должен стать рост урожайности кормовых культур.

Таблица 3.2.1

Прогноз посевных площадей основных сельскохозяйственных культур

на территории МО «Село Растопуловка» в перспективе до 2030 года

Наименование культуры

Ед. измерения

2010 г. отчет

2020 г.

прогноз

2030 г.

прогноз

2030 г.

в % к 2010 г.

Стабилизационный сценарий

Всего1

га

20

32

45

225,0

в том числе:

 

 

 

 

 

- овощи

га

15

20

25

166,7

- бахчевые

га

-

5

10

200,02

- картофель

га

5

7

10

200,0

1 - рассчитано на основе включенных в прогноз культур

2 – в % к 2020 году

Таблица 3.2.2

Прогноз поголовья скота и птицы на территории

МО «Село Растопуловка» в перспективе до 2030 года

Категория скота и птицы

Ед. измерения

2010 г. отчет

2020 г.

прогноз

2030 г.

прогноз

2030 г.

в % к 2010 г.

Стабилизационный сценарий

КРС

голов

810

1000

1300

160,5

в том числе коровы

голов

350

440

550

157,1

Свиньи

голов

601

75

100

166,72

Овцы и козы

голов

1278

1650

2200

172,1

Птица

голов

1000

1250

1500

150,0

Лошади

голов

58

68

75

129,3

1 – по данным 2008 года

2 – в % к 2008 году

 

Таблица 3.2.3

Прогноз производства основных видов сельскохозяйственной продукции

в натуральном выражении на территории МО «Село Растопуловка» в перспективе до 2030 года

Вид продукции

Ед. измерения

2010 г. отчет

2020 г.

прогноз

2030 г.

прогноз

2030 г.

в % к 2010 г.

Стабилизационный сценарий

Овощи

тонн

75

120

180

240,0

Бахчевые

тонн

-

50

100

200,01

Картофель

тонн

6,5

10

16

246,2

Молоко

тонн

610

840

1150

188,5

Шерсть

тонн

0,9

1,3

1,9

211,1

Яйцо

тыс. штук

281

400

560

199,3

1 – в % к 2020 году

 

Эффективность функционирования сельского хозяйства в значительной степени определяется возможностью реализации производимой продукции с высоким уровнем рентабельности. Для этого в рамках наиболее развитых направлений сельского хозяйства, в частности овощеводства и молочного животноводства, необходимо создание мини-предприятий (цехов) по переработке. Это позволит не только увеличить рентабельность отрасли, но и в значительной степени решить проблему хранения готовой продукции, создаст дополнительные рабочие места на территории муниципального образования. В связи с этим, одним из перспективных направлений развития хозяйственного комплекса является организация промышленного производства. Однако реализация планов в данном направлении сопряжена с рядом трудностей обусловленных высокой зависимостью функционирования отрасли от привлечения инвестиционных ресурсов извне.

Одним из наиболее важных индикаторов развития промышленного производства, особенно в долгосрочной перспективе, является индекс промышленного производства. По экспертной оценке, основанной на данных о темпах роста за последние пять лет, тенденциях развития промышленности Астраханской области и России, а также с учетом прогнозных показателей Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, Схем территориального планирования Астраханской области и Приволжского района, общий индекс промышленного производства на территории  МО «Село Растопуловка» на период до 2030 года возрастет по инерционному прогнозу в 1,7 раза, по стабилизационному – в 3,0 раза, по оптимистическому – в 4,5 раза, по сравнению с 2020 годом.

Наиболее вероятным сценарием развития промышленного производства является стабилизационный, в соответствии с которым формирование промышленного комплекса муниципального образования будет происходить на фоне благоприятного экономического климата, что будет способствовать притоку инвестиций, формированию новых видов производств, таких как переработка продукции сельского хозяйства. В среднесрочной перспективе предполагается создание мини-предприятия (цеха) по переработке овощей. В долгосрочном периоде ожидается увеличение объемов овощепереработки и организация переработки молока.

Развитие сельского хозяйства и промышленного производства определяют параметры функционирования потребительского рынка, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и других видов экономической деятельности МО «Село Растопуловка». Достижение параметров стабилизационного сценария с выходом по отдельным направлениям на оптимистический тренд развития сельским хозяйством и промышленностью неизбежно повлечет за собой развитие с аналогичным вектором направленности и других секторов экономики. 

 

 

Таблица 3.2.4

Стабилизационный сценарий развития промышленного производства

на территории МО «Село Растопуловка» в перспективе до 2030 года

Вид деятельности

Индекс промышленного производства,

в % к 2020 году

2020 год прогноз

2030 год прогноз

Производство пищевых продуктов, включая напитки

100,0

300,0

Промышленное производство, всего1 

100,0

300,0

1 - рассчитано на основе включенных в прогноз видов экономической деятельности

 

В рамках сельского хозяйства, достижение прогнозных параметров развития по стабилизационному сценарию потребует реализации ряда мероприятий, в числе которых:

- увеличение посевной площади к 2030 году в 2,25 раза, в том числе: овощей – на 66,7%, бахчевых – в 2 раза (по сравнению с 2020 годом), картофеля – в 2 раза;

- вовлечение дополнительных земель в сельскохозяйственный оборот, путем выделения паев и решения имущественно-правовых вопросов;

- восстановление плодородия земель за счет увеличения внесения минеральных и органических удобрений, гипсования и обработки солонцовых почв, создания полезащитных лесных полос в соответствии с ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года»;

- внедрение научно-обоснованного севооборота и использование высококачественного семенного фонда;

- внедрение капельного орошения как основы высокоурожайного производства;

- переход на адаптивный путь развития земледелия, предполагающий минимизацию обработки почвы, использование облегченной техники, замену химических средств защиты биологическими и др.;

- разведение садов на площади до 25 га;

- увеличение к 2030 году поголовья крупного рогатого скота на 60,5% (в том числе коров – на 57,1%), свиней – на 66,7% (по сравнению с 2008 годом), овец и коз – на 72,1%, птицы – на 50,0%, лошадей – на 29,3%, а также продуктивности скота и птицы за счет улучшения условий содержания, полноценного кормления, основанного на сочетании высокоинтенсивного кормопроизводства на орошаемой пашне с использованием естественных и улучшенных сенокосов и пастбищ;

- строительство фермы по разведению кроликов;

- создание пункта приема сельскохозяйственной продукции на переработку от населения;

- содействие кооперации и интеграции сельхозпроизводителей в структуры с полной цепочкой производственного цикла;

- оказание помощи сельхозпроизводителям в налаживании хозяйственных связей, заключении договоров на реализацию продукции;

- обеспечение выполнения на территории МО «Село Растопуловка» федеральных и областных целевых программ, предусматривающих кредитование сельхозпроизводителей на приобретение техники и расширение производства.

Развитие промышленного комплекса по стабилизационному сценарию предполагает:

- увеличение к 2030 году индекса промышленного производства в 3 раза по отношению к 2020 году;

- организацию переработки сельскохозяйственной продукции, выращиваемой на территории муниципального образования;

- модернизацию коммунальной инфраструктуры;

- налаживание хозяйственных связей и организацию каналов сбыта готовой продукции.

Реализация выше обозначенных мероприятий потребует улучшения инвестиционного климата территории и притока инвестиций. Формированию благоприятного инвестиционного климата призваны способствовать мероприятия, направленные на развитие общей инфраструктуры МО «Село Растопуловка», в числе которых:

- создание центра деловой и правовой информации для населения;

- формирование единого реестра свободных земельных участков и строительных площадок для размещения новых производств;

- участие в конкурсах инвестиционных проектов и бизнес-предложений;

- ежегодное обновление инвестиционного паспорта муниципального образования;

- проведение мониторинга хозяйственного комплекса территории на предмет выявления наиболее привлекательных объектов для инвестирования;

- подготовка коммунальной инфраструктуры для освоения новых земельных участков под жилищное строительство;

- строительство поливочного водопровода в с.Растопуловка;

- реконструкция водовода с.Растопуловка;

- строительство дорог с твердым покрытием по ул.Тополиная, К. Азербаева, Молодежная;

- реализация программы энергосбережения;

- строительство микрорайона малоэтажной застройки коттеджами эконом-класса по ул. 50-летия Победы;

- строительство подъездных путей к микрорайону по ул. 50-летия Победы;

- комплексное освоение территории в целях жилищного строительства в микрорайоне Западный с.Растопуловка;

- комплексное освоение территории в целях жилищного строительства в границах ул. Свободная с.Растопуловка;

 - проведение научно-исследовательских работ по компьютерному моделированию морфологии и деформации русла реки Волга в с.Растопуловка;

- налаживание системы сбора и утилизации бытовых отходов;

- асфальтирование внутрисельских дорог;

- озеленение с.Растопуловка;

- строительство пешеходных дорожек;

- развитие современных средств связи;

- содействие жилищному строительству в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» и др.

Немаловажное значение для повышения инвестиционной привлекательности территории имеет развитие рознично-торговой сети и сферы сервиса, обеспечивающих население разнообразными товарами и услугами. В этих целях необходимо:

- ввести в эксплуатацию новые предприятия розничной торговли площадью не менее 230 кв. м.;

- организовать на территории муниципального образования предприятия по оказанию парикмахерских услуг, ремонту одежды и обуви, сервисному обслуживанию автомобилей;

- расширить ассортимент и повысить качество оказываемых населению платных услуг;

- содействовать населению в реализации производимой сельскохозяйственной продукции.

Выгодное географическое положение делает МО «Село Растопуловка» территорией, перспективной для развития туризма. Уникальный ландшафт, участок всесезонной рыбалки и охоты, являются природными достопримечательностями, привлекающими туристов. Развитие туристической деятельности имеет большое значение для улучшения социально-экономической ситуации, так как ведет к созданию новых рабочих мест. В целях развития туристической инфраструктуры необходимо строительство современных баз отдыха, обустройство мест рыбалки и охоты, создание экскурсионных маршрутов, модернизация коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

Реализация мероприятий содействующих общему уровню привлекательности МО «Село Растопуловка», как для потенциальных инвесторов, так и для жителей позволит решить двойную задачу: с одной стороны привлечь инвестиции на модернизацию и развитие сельского хозяйства и формирование промышленного потенциала, а с другой – обеспечить комфортные условия жизни людей и избежать оттока населения с территории.

Все выше изложенные мероприятия по развитию экономической системы МО «Село Растопуловка» могут быть в значительной степени реализованы уже в среднесрочной перспективе. Их реализация позволит существенно повысить уровень благосостояния жителей, создать прочный фундамент для дальнейшего формирования современной экономической системы, ориентированной на агропромышленный комплекс, строительство и туристско-рекреационную деятельность.

4. Экология. 

Состояние природной среды МО «Село Растопуловка»  во многом определяется расположением  его территории в зоне влияния АГК и производственных площадок северной и правобережной части города Астрахани.

В соответствии с комплексной оценкой экологического состояния Астраханской области (Схема территориального планирования, НПО ЮРГЦ, 2007 год), территория МО «Село Растопуловка» в границах  влияния  г. Астрахани отнесена к зоне критической экологической ситуации.

Для  снижения существующего уровня воздействия техногенных факторов на МО «Село Растопуловка», улучшения санитарного и экологического состояния в селитебной зоне села необходимо осуществить комплекс мероприятий природоохранного направления. В экологической сфере стратегической целью является сохранение и восстановление естественных экосистем, стабилизация и улучшение качества окружающей среды, снижение сбросов и выбросов вредных веществ в водные объекты и атмосферу, сокращение образуемой массы твердых и жидких отходов, особенно токсичных, организация их переработки и утилизации.

Охрана воздушной среды

 Для улучшения состояния атмосферного воздуха на территории муниципального образования предполагается: 

- в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» необходимо осуществить мероприятия по  организации, благоустройству и озеленению  территории санитарно - защитных зон (СЗЗ) объектов, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух и окружающую среду в целом; 

-    организовать зоны санитарного разрыва объектов инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм;   

-    создание шумо-газо-пылезащитных насаждений  в придорожной полосе ; 

-       вынос с территории села во вновь организуемую промзону цеха по производству пластиковых труб; 

-    увеличение площади зелёных насаждений села до 120 га к 2020 году и до 172 га к 2030 году;

-  достижение технологического уровня автотранспорта Euro-2 - к 2015 году и Euro-3 - к 2025 году.

Значительный вклад в снижение содержания вредных веществ в приземном слое атмосферы, шумового воздействия в жилой зоне муниципального образования до предельно  допустимого уровня возможно при условии выполнения мероприятий, предусмотренных  Генеральными планами соседствующих муниципальных образований, вносящих вклад в фоновые концентрации вредных веществ в атмосфере.

Охрана водных ресурсов.

В соответствии с  Водной стратегией Российской Федерации определены целевые показатели развития водохозяйственного комплекса АПК на период до 2020 г., включающие хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоснабжение объектов АПК, орошение земель, обводнение пастбищ, развитие прудового рыбного хозяйства. Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды сельского населения и нужды других категорий водопотребителей определены, исходя из соответствующих норм водопотребления. Средневзвешенные удельные нормы водопотребления на одного сельского жителя России на 2020 год составят 200 л/сут., с учетом личного скота, полива приусадебных участков. Развитие сельскохозяйственного водоснабжения намечается по пути устройства централизованных систем как локальных, так и групповых водопроводов.

В соответствии с «Водным Кодексом РФ» установлены водоохранные зоны для р. Волга – 200 м, для ер. Сенной – 50 м; а также прибрежная защитная полоса – 30-50 м соответственно.

В водоохранных зонах запрещается:

-            размещение мест захоронения отходов производства и потребления,

-            радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ,

-            движение и стоянка транспортных средств, за исключением  их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация  хозяйственных и других объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Важнейшая роль водоохранных зон заключается в том, что они играют существенную роль в борьбе с эрозией, являются биостационными для многих видов флоры и фауны, сохраняют интрозональные ландшафты и являются экологичекими транзитными коридорами, связывающими природную экологическую сеть региона.

Кроме того, в границах прибрежных защитных полос запрещается:

-            распашка земель,

-            размещение отвалов размываемых грунтов,

-            выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Для каждого водного объекта разрабатывается проектно-сметная документация ВЗ и ПЗП, в соответствии с которой осуществляется вынос проекта в натуру, изготавливаются и устанавливаются водоохранные и предупреждающие знаки, доводится до землепользователей режим пользования водным объектом и водоохраной зоной.

Обустройство водоохранных зон и прибрежных полос предусматривает:

-            защиту водного объекта от воздействия объектов-загрязнителей,

-            обвалование объектов-загрязнителей и вынос их из водоохраной зоны,

-            проведение лесопосадок и залужение пашни,

-            упорядочивание или полное запрещение сельскохозяйственного использования,

-            другие специальные мероприятия.

Перечень мероприятий определяется в проектах, которые должны быть разработаны в соответствии с нормативами и согласованы с природоохранными организациями.

При установлении на водных объектах зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения минимальные размеры водоохранных зон и режим хозяйственной деятельности в них определяется санитарными правилами и нормами. 

В соответствии со ст. 6 п. 6 Водного Кодекса полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) шириной 5 м предназначается для общего пользования.

В соответствии с требованиями Закона от 20.06.2003 года №20/2003-ОЗ «Об административной ответственности за нарушение Правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных на территории Астраханской области» выпас скота должен осуществляться по специальным маршрутам, установленным Правилами содержания, прогона и выпаса скота в границах муниципального образования.

Настоящим проектом предусматриваются следующие водоохранные мероприятия:

           - исключение сброса загрязненных сельскохозяйственных и   поверхностных сточных вод в водотоки, водоемы и на рельеф;

-          закрепление на местности границ  водоохранных зон и прибрежных  защитных полос водных объектов специальными информационными знаками;

-          исключение в водоохранной зоне водных объектов передвижение и стоянку транспортных средств за пределами дорог;

-            исключение в пределах прибрежной защитной полосы водных объектов выпаса сельскохозяйственных животных, организации для них летних лагерей, ванн, распашки земель, размещения отвалов размываемого грунта;

-            разработать и принять Правила прогона и выпаса сельскохозяйственных животных с определением маршрутов прогона;

-            устройство берегоукрепительных сооружений в границах береговой линии села;

- проведение зачистки территории водоохранных зон и прибрежных  защитных полос водных объектов от мусора и отходов.

 Охрана почв.

С учетом природных условий территории мероприятиями по охране почв земель, используемых в сельскохозяйственном производстве,  предусматривается: 

-       регулирование водного режима почв для предупреждения процессов вторичного засоления, промывка засоленных почв;

-       внесение в почву органических и минеральных удобрений в научно обоснованном объеме;

-       регулирование нагрузки на естественные кормовые угодья;

-       создание почвозащитных насаждений, способствующих сохранению влаги в почвенном покрове.     

В составе мероприятий по охране почв от загрязнения  предусматривается ликвидация несанкционированных свалок, планово-регулярная очистка территории жилой зоны от жидких и твердых отходов, организация сбора хозяйственно-бытового стока на территории села, реконструкция прудов испарителей.  

Для снижения уровня негативного воздействия на почвенный  покров    обязательно выполнение мероприятий  по рекультивации  земель, занятых ликвидируемыми объектами, устранению загрязнения почв, выявленного на прилегающей к ним территории. Земли после выполнения комплекса работ по рекультивации должны быть возвращены в сельскохозяйственное производство для использования по основному назначению. Состав работ по рекультивации земель должен определяться  на основании ГОСТ 17.5.3.04-83 «Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель» с учетом результатов исследований, выполненных в соответствии с положениями СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы». Администрации МО «Село Растопуловка» рекомендуется принять участие в программных мероприятиях ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года».

Организация удаления и переработки отходов производства и потребления

Согласно природоохранному законодательству в сфере обращения с отходами и ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления» вопрос организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов отнесён к ведению муниципальных районов.

С целью стабилизации экологической обстановки,  упорядочения деятельности по обращению с отходами производства и потребления на территории МО «Село Растопуловка», снижения антропогенной нагрузки представляется необходимым:

-            ликвидировать несанкционированные свалки на территории муниципального образования;

-            исключить размещение (захоронение) отходов на территории водоохранной зоны водных объектов;

-            принять участие совместно с районной администрацией при создании благоприятных условий для развития предпринимательских структур по сбору и использованию утилизируемых видов и обезвреживанию неутилизируемых видов токсичных отходов;

-            выполнить размещение и обустройство контейнерных площадок в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

-            ввести на территории муниципального образования порядок сбора отходов, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие);

-            продолжить строительство  на территории села сети хозяйственно-бытовой канализации;

-            организовать планово-регулярную очистку территории жилой  застройки от жидких и твердых отходов потребления;

-             утилизацию сельскохозяйственных отходов организовать на местах их образования при компостировании – сбраживании навоза совместно с отходами растениеводства;

-            провести паспортизацию опасных отходов;

-            к обращению с опасными отходами допускать лиц,  имеющих профессиональную подготовку;

-            обеспечить соблюдение требований безопасности при транспортировании опасных отходов к объектам размещения.

Расчёт образования ТБО выполнен в соответствии со СНиП 2.07.01-89 в редакции 2000 года «Планировка и застройка городских и сельских поселений».

 

 

Условия образования отходов

годовая норма образования ТБО кг/чел

жидкие отходы л/чел

ТБО при наличии в жилом секторе всех услуг

190-225

900-1000

ТБО при отсутствии в жилом секторе услуг

300-450

1100-1500

Общее количество с учётом общественных зданий

280-300

1400-1500

Жидкие нечистоты при отсутствии канализации

-

2000-3500

Смёт с 1м2 площади покрытий улиц

5-15

8-20

Крупногабаритные бытовые отходы принимаются в размере 5% от ТБО

-

С учетом действующих нормативов образования ТБО и прогнозируемой численности населения количество формируемых на территории МО «Село Растопуловка» твердых бытовых отходов от населения, сельскохозяйственных предприятий в перспективе возрастет до 0,89 тыс.т/год.

5. Пространственная система.

5.1  Планировочная структура

Земли Приволжского района расположены  в зоне Волго-Ахтубинской поймы, где большое влияние оказывает широкоразветвленная гидрографическая сеть дельты р. Волги. Значительная часть территории района характеризуется плоским рельефом с неблагоприятными инженерно-строительными условиями. Равнинный рельеф рассматриваемой территории района с множеством ериков, ильменей и искусственных каналов, создает разобщенность между населенными пунктами, ухудшает транспортную доступность.

Проходящий через МО транспортный коридор в составе железной дороги и автотрассы регионального значения делит территорию на два разновеликих участка: восточный, небольшой по площади и западный, основной, где проживает население МО и  расположены основные сельхозугодья. Земли МО «Село Растопуловка» используется в основном для сельскохозяйственной деятельности, как сенокосы и орошаемые участки.

Естественным водотоком является река Волга с ее протоками и ильменями.

На землях муниципального образования «Село Растопуловка» расположен один населенный пункт – село Растопуловка. Административным центром муниципального образования является село Растопуловка, которое по транспортной доступности удалено от районного центра на 35 км и от областного центра - на 25 км.

Территория муниципального образования согласно паспорту МО составляет 2862 га. По обмерным данным площадь территории МО равна 2988 га. Общая численность постоянного населения на 01.01.2010 г. – 1953 чел.  Плотность населения муниципального образования -68 чел/км2.  Основной отраслью является сельское хозяйство.

Изменение численности населения МО «Село Растопуловка» с учетом материалов территориального планирования и с учетом текущих процессов, рассмотрено в настоящем проекте по трем сценариям. 

Таблица №5.1.1.

Прогноз численности населения  по расчетным  периодам

Сценарий

2010

2020 г.

2030г.

2030г. в % к 2010г.

инерционный

         1953

1990

2050

105,0

стабилизационный

2130

2310

118,3

оптимистический

2270

2600

133,1

 

Стабилизационный сценарий выступает как промежуточный между инерционным и оптимистическим вариантами. Дальнейшие расчеты в проекте опираются на прогнозные показатели  изменения численности населения муниципального образования по периодам:  2020г. – 2130 чел., 2030г – 2310 чел.

Проектом предусматриваются мероприятия по  дальнейшему развитию селитебной территории и созданию нормальных социально-бытовых условий для жителей муниципального образования.

Обеспечение оптимального режима использования отдельных частей территории муниципального образования (в том числе и населенного пункта) определяется при функциональном зонировании территории.

Функциональное зонирование характеризует преимущественный вид и режим существующего и планируемого хозяйственного использования территории. Выделение функциональных зон позволяет создать наилучшие условия для основных форм жизнедеятельности населения.

По характеру хозяйственного использования территорий в границах МО «Село Растопуловка»  наиболее распространены следующие зоны:

1. Зона урбанизированной территории –  это зона (территория) интенсивного хозяйственного освоения, где допускается максимальное преобразование природной среды. С учетом дифференцированного подхода размещаемых объектов зона урбанизированных территорий делится на две подзоны: 1,1) преимущественно жилищного строительства  и  1,2) преимущественно промышленного освоения.

1.1 Подзона преимущественно жилищного строительства совпадает, как правило, с территорией населенного пункта. Учитывая необходимость развития жилищного строительства и, как следствие, потребность в территориях для размещения объектов социальной значимости настоящим проектом предусматривается развитие как жилых, так и общественных территорий с учетом существующих планировочных ограничений.

Село Растопуловка расположено на приречной территории с дневными отметками минус 21,1 – 24,1 м; имеет водооградительные валы. Существующая жилая застройка  расположена  компактно вдоль реки Волга - ерика Сенной  и представлена, в основном, одноэтажными домами усадебного типа.

 Увеличение проектных параметров селитебной территорий  увязано с необходимостью обеспечения населения нормативной общей площадью, а так же наличием инвестиционных площадок для жилищного строительства. Наибольшее развитие селитебной зоны предусматривается в южном направлении. На графических материалах территория села показана в существующих и планируемых границах. Проектом определены  и резервные территории возможного развития селитебной территории  за расчетным сроком.

Территория общественного центра села сформирована в настоящее объектами делового, общественного, социального и коммунально-бытового значения, включая объекты культуры, здравоохранения и иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности граждан. Учитывая необходимость развития жилищного строительства и, как следствие, потребность в территориях для размещения объектов социальной значимости настоящим проектом предусматривается развитие как жилых, так и общественных территорий с учетом существующих планировочных ограничений. Общественная зона включает в себя территорию физкультурного  комплекса, размещение которого предусматривалось Генеральным планом 1992г.

На расчетный срок с учетом изменения численности населения предусматривается увеличение селитебной территории на 40%. Это связано с необходимостью обеспечения населения нормативной общей площадью и  дальнейшим формированием общественной зоны.

Проектом предусматривается формирование системы озелененных территорий общего пользования. Особое значение в развитии ландшафтно-рекреационной зоны придается созданию физкультурно-парковой зоны по набережной ерика Сенной и организации большого дендропарка в восточной части села, а также формированию системы бульваров и скверов на территории административного центра.

 Производственная территория в границах населенного пункта представлена небольшими коммунальными объектами, которые занимают территорию площадью 7 га. Проектом предлагается создание компактной производственно-коммунальной территории за границами села при одновременном переносе  на ее территорию складского хозяйства, базы ЖКХ и цеха по изготовлению пластиковых труб.

1,2. Подзона преимущественно промышленного освоения размещается, как правило, вне границ территории населенных пунктов. На территории МО вне границ населенного пункта отсутствуют объекты промышленного профиля. В настоящее время у южных границ села расположены очистные пруды «Диск», санитарно-защитная зона которых составляет 300м. Общая площадь территорий, занимаемая указанным объектом, составляет около 23 га.

В этой части территории муниципального образования проектом предусматривается формирование подзоны преимущественно промышленного освоения площадью около 100 га. Сюда рекомендуется вынести мелкие коммунальные объекты (хоздвор ЖКХ, цехом по изготовлению трубок для капельного орошения). В зоне рекомендуется формирование производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур не выше У класса санитарной вредности. Допускаются некоторые коммерческие услуги, способствующие развитию производственной деятельности. Сочетание различных классов вредности в единой зоне возможно при соблюдении нормативных санитарных требований.

2. Зона сельскохозяйственного использования включает в себя территории экстенсивного хозяйственного развития. В данный вид функциональной зоны входят подзоны, которые связаны с хозяйственной эксплуатацией природно-ресурсного потенциала района площадного характера: сельское хозяйство, включая строения и сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки с/х продукции, лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых.

Подзона сельского хозяйства занимает большую часть территории муниципального образования, в том числе 5% земель сельскохозяйственного назначения являются орошаемыми. На сельскохозяйственных землях расположено 33 садоводческих товариществ, которые занимают около 280 га. Исторически, ключевыми направлениями сельского хозяйства  МО «Село Растопуловка» являются растениеводство и животноводство.

 В связи с намечаемым увеличением площади урбанизированной зоны произойдет незначительное уменьшение зоны сельскохозяйственного использования (7,7%). Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия сельскохозяйственных земель. Целесообразно проведение комплекса организационно-технических мероприятий по восстановлению производственного уровня сохраняемых зон сельскохозяйственного использования. Необходимо улучшение всех сельхозугодий, особое внимание должно уделяться ресурсосберегающим, экологически чистым технологиям.

Через территорию муниципального образования «Село Растопуловка» проходит западная граница Кирикилинского лицензионного участка углеводородного сырья.

3. Зона преимущественно рекреационного использования включает в себя территории, имеющие ограничения видов хозяйственного освоения, которые могут нанести ущерб естественному природному ландшафту. Исходя из основных направлений по использованию территории в зоне ограниченного хозяйственного освоения, выделяются подзоны особо охраняемых территорий, рекреационно-туристические и лесного хозяйства.

На территории муниципального образования «Село Растопуловка» объекты, относящиеся к особо охраняемым природным территориям и к памятникам истории и культуры,  в настоящее время не зарегистрированы. Отсутствуют территории, относящиеся к землям лесного фонда.

Туристско-рекреационное направление в Приволжском района развито слабо. В границах территории МО «Село Растопуловка» определена и выделена на графических материалах зона, где в настоящее время размещены  объекты рекреационной деятельности. Площадь зоны составляет около 31га. В связи с отсутствием резервных территорий проектом не предусматривается увеличение подзоны рекреационной деятельности.

При определении параметров функциональных зон, размещаемых в границах муниципального образования, территория спортивного комплекса и территория проектируемого размещения объектов придорожного сервиса отнесены к подзоне рекреационной деятельности.

Иные территории как зоны преимущественно рекреационного использования настоящим проектом не рассматриваются.

В любой зоне независимо от ее функционального профиля изъятие орошаемых  земель, пашни, многолетних плодовых насаждений, виноградников должно производиться только в исключительных случаях на основе специальных обоснований. В целом территорию муниципального образования рекомендуется использовать в соответствии с характером качества земельного фонда, рельефом местности и условиями географического положения района.

Рациональное использование  территории будет способствовать созданию лучших санитарно-гигиенических, производственных и культурно-бытовых условий жизни населения.

Таблица № 5.1.2

Функциональные зоны и их параметры территории  МО «Село Растопуловка»

№ пп

Наименование функциональной зоны

2010 г.

2020 г.

2030 г.

Площадь га

%

Площадь га

%

Площадь га

%

 

1

2

3

4

5

6

7

1

Зона урбанизированных территорий в  т. ч.

728,0

25,4

940,0

32,8

940,0

32,8

- населенных пунктов

705,0

 

840,0

 

840,0

 

1,1

Селитебные территории.

156,0

 

171,0

 

190,0

 

-жилая застройка

135,0

 

147,0

 

163,0

 

-общественно-деловая  зона

21,0

 

24,0

 

27,0

 

1,2

Производственная территория

7,0

 

5,0

 

2,0

 

1,3

Ландшафтно-рекр. тер.

542,0

 

664,0

 

648,0

 

в т.ч. парки, бульвары

0,3

 

19,5

 

55,0

 

2

Зона преимущественно с/х использования 

1905,0

66,6

1684,0

58,9

1684,0

58,9

в т.ч. садоводачные участки

280,0

 

280,0

 

280,0

 

3

Рекреационные зоны

39,0

1,4

48,0

1,7

48,0

1,7

в т.ч. лесного фонда

0

 

0

 

0

 

4

Прочие территории

(водные поверхности)

190,0

6,6

190,0

6,6

190,0

6,6

 

ВСЕГО

2862,0

100

2862,0

100

2862,0

100

 

Схема функционального зонирования территории рассматривается как основной руководящий документ, определяющий характер размещения всех видов хозяйственной деятельности в пределах границ территории МО «Село Растопуловка» на расчетные периоды.

В соответствии с этой схемой должно устанавливаться местоположение новых промышленных предприятий, направления развития населенных пунктов, определяться особенности перспективной организации сельского хозяйства, расселения, размещения объектов массового отдыха.          

 Согласно Градостроительному кодексу РФ функциональные зоны определены как зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение. Там же (ст. 34) вводится понятие территориальных зон, которые устанавливаются «…с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом…».

5.2. Земельный фонд.

Общая площадь территории МО «Село Растопуловка» в границах, определенных Законом Астраханской области от 6.08.04 №43/2004-03, составляет 2862 га. Структура земельного фонда  муниципального образования приведена в таблице 5.2.1.

Таблица 5.2.1

Наименование

 

га

 общей площади

по паспорту

по обмеру

Земельный фонд – всего

2862,0

2988,0

Земли сельскохозяйственного назначения – всего

1351,5

 

из них – земли сельскохозяйственных угодий – всего

413,85

 

из них – пашни

272,0

 

в том числе орошаемые

141,85

 

- пастбища

1,85

 

- залежи

216,0

 

- земли, занятые многолетними насаждениями

305,95

 

Земли поселений (населенного пункта) – всего

794,5

705,0

земли промышленности и иного специального назначения

97,8

33,0

Земли особо охраняемых территорий

27,09

0

Земли лесного фонда

16,0

0

Земли водного фонда

170,0

190,0

Земли запаса

405,11

 

Земельный фонд – всего

2862,0

 

Земли сельскохозяйственного назначения – всего

1351,5

­

 

           По результатам обмера космической  съемки  площадь территории в границах МО составляет 2988 га;  населенным пунктом занято – 705 га; объектами транспорта (автомобильные и ж/дороги) –33 га; объектами  коммунального назначения –23 га; водными поверхностями – 190 га.

В соответствии с земельным законодательством, участки земель сельскохозяйственного назначения, занятые  объектами, не связанными с ведением сельского хозяйства, подлежат переводу из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли иной категории в порядке, установленном Федеральным законом №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

5.3. Зоны с особыми условиями использования территории.

В соответствии со статьей первой Градостроительного кодекса РФ, зонами с особыми условиями использования территории являются санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы, зоны охраны объектов культурного наследия (памятники культуры и истории) народов РФ, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, земли особо охраняемых территорий и объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории МО «Село Растопуловка» определены следующие зоны с особыми условиями использования территорий:

 - санитарно-защитные;

 - санитарные разрывы от линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

- водоохранные зоны водных объектов;

- зоны охраны источников питьевого водоснабжения;

Санитарно- защитные зоны для объектов производственного и коммунального значения определены на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. На чертежах генерального плана МО отражаются санитарно-защитные зоны размером не менее трехсот метров от  объектов промышленно-коммунального значения, свалок кладбища. На чертеже опорного плана  населенных пунктов показаны санитарно-защитные зоны от всех промпредприятий и коммунальных объектов. Для объектов агропромышленного комплекса и малого предпринимательства также установлены СЗЗ в соответствии с классом вредности.

Проектирование СЗЗ осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции отдельного промышленного объекта. Размер и границы СЗЗ от источников воздействия на среду обитания подлежат обоснованию проектом СЗЗ. В проекте СЗЗ должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию СЗЗ, включая отселение жителей в случае необходимости. Выполнение мероприятий, включая отселение жителей, обеспечивают должностные лица соответствующих объектов и производств.

Санитарные разрывы от магистральных инженерных и транспортных линейных объектов определены по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в зависимости от  категории объектов. 

Предполагается, что при осуществлении деятельности по строительству будет осуществляться дальнейшая оценка конкретной площади с точки зрения нахождения ее в пределах установленных санитарных разрывов для данного объекта.

Водоохранные зоны определены в соответствии с положениями Водного кодекса РФ (от 03.06.2006  № 74-ФЗ). В соответствии с положением ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранная зона  реки Волга составляет 200 метров, ериков – 50 м. Ширина прибрежной защитной полосы в зависимости от ее уклонов изменяется от   35  до 50 м. В пределах водоохранных зон запрещается использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, химических, взрывчатых, отравляющих, веществ, осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, движение и стоянка транспортных средств в необорудованных местах. Допускается размещение и эксплуатация объектов при условии охраны водных объектов от загрязнения и истощения вод. В ВОЗ запрещается в том числе размещение складов горюче-смазочных материалов. Размещение и эксплуатация объектов допускается при условии охраны водных объектов от загрязнения и истощения вод. Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон, прибрежных защитных полос возлагается на водопользователей. Землепользователи обязаны соблюдать установленный режим использования зон и полос.

Зоны охраны источников питьевого водоснабжения МО устанавливаются в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*, СанПиН 2.1.4.544-96, СанПиН .

Зоны ограничения градостроительной деятельности по условиям добычи полезных ископаемых выделены по месту залегания полезных ископаемых. Через территорию муниципального образования «Село Растопуловка» проходит западная граница Кирикилинского лицензионного участка углеводородного сырья. Иные общераспространенные полезные ископаемые на территории МО не зарегистрированы.

В случае открытия месторождения углеводородов, развитие МО производится в соответствии со ст.25. Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». Иные общераспространенные полезные ископаемые на территории МО не зарегистрированы.

Зона, подверженная воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – отображается на основе имеющейся информации по перечню территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействию их последствий согласно Паспорту безопасности территории муниципального образования. 

В показателях риска техногенных чрезвычайных ситуаций отсутствуют объекты, которые могут вызвать рассматриваемые ситуации.

В показателях риска природных чрезвычайных ситуаций района отсутствуют такие виды опасных природных явлений, как извержение вулканов, оползни, селевые потоки, снежные лавины. Показатель интенсивности возможных для района природных явлений как цунами, составляет менее 5, при возможной частоте в год данного природного явления от 0,08 до 0,009.

По показателям риска природных чрезвычайных ситуаций для населенных пунктов района установлены виды природных явлений: смерчи, ураганы, бури, штормы, град, пожары природные, наводнения и подтопления. Границы возможного распространения установленных видов риска паспортом безопасности района не определены.

Разработку проектной документации на последующих стадиях проектирования (планировка территории, архитектурно-строительное проектирование) необходимо вести с учетом требований, предъявляемых органами МЧС.

5.4. Транспортный комплекс

Функционирование транспортного комплекса муниципального образования «Приволжский район» определяется положением, которое оно занимает в структуре области. Транспортные системы, обслуживающие территорию, представляют собой элементы  Единой транспортной системы перевозки пассажиров и грузов с учетом магистральной транспортной системы более высокого территориального уровня.

Основу транспортной сети МО «Село Растопуловка» представляет региональная автомобильная дорога Астрахань - Волгоград протяжённостью в границе муниципального образования 2,6 км. В  границах территории муниципального образования имеется автодорога местного значения, носящая подъездной характер от основной автодороги к п. Караагаш, к садово-дачным участкам. Усовершенствованное твёрдое покрытие имеется как на региональных автодорогах, так и на подъездной автодороге к п. Караагаш.

Автотранспортная сеть муниципального образования сложилась и не требует на перспективу изменений. В целях обеспечения в дальнейшем возможной реконструкции дорог расстояние от бровки земляного полотна до линии застройки села следует принимать в соответствии с требованием СНиП 2.05.02-85 п.1.11, не менее 100 м.

Автодорогу, расположенную в непосредственной близости к проектным жилым застройкам, следует благоустроить, выполнив шумо-газо-пылезащитное озеленение в соответствии с рекомендациями ОДМ 218.011-98.

Прогнозируемые величины автотранспорта в личной собственности граждан составят к 2020 г. – 180 ед. на 1000 чел., к 2030 г. – 250 ед. на 1000 чел. При развитии населённого пункта преимущественно усадебной застройкой на перспективу не потребуется выделение площадей под гаражные помещения.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов муниципального образования представлена улицами местного значения, которые  связывают  селитебную территорию с объектами  коммунального, промышленного значения и внешними автомобильными дорогами;  обеспечивают пешеходные и транспортные связи  на территории населенных пунктов.

Село Растопуловка имеет достаточно развитую,  исторически сложившуюся улично-дорожную сеть.    Среди мелкой сетки улиц выделяются главные,  улицы жилых территорий и второстепенные проезды и переулки.  Протяженность основных улиц с твердым покрытием  составляет на сегодняшний день  около5-ти км. В связи с расширением территорий жилой застройки и изменением границ населенного пункта МО  предлагаются мероприятия  по дальнейшему развитию улично-дорожной сети, которая формируется на базе существующей. Упор на перспективу делается как на реконструкцию существующих дорог с улучшением качества дорожного покрытия и увеличения их пропускной способности, так и на строительство новых с учетом площадок рекомендуемых новостроек. Проектные предложения касаются развития основных поселковых дорог и главных улиц.

Предложения по развитию улиц жилой застройки, которые организуют связь внутри жилых территорий, должны разрабатываться при выполнении проектов застроек отдельных территорий населенных пунктов.  Параметры улиц принимаются  в соответствии с их категорией.

Рекомендуется разработать и принять программу по усовершенствованию дорожной сети муниципального образования «Село Растопуловка».

Общая протяженность основной уличной сети населенных пунктов к расчетному сроку может составить  около 36 км, из которых 31 км - вновь организуемая сеть улиц, в том числе 11,7 км -  до 2020г.  При средней ширине проезжей части 7,0 м площадь твердого покрытия дорожного полотна вновь организуемой улично-дорожной сети в пределах населенного пункта  составит 250,0 тыс. м2..   Учитывая, что улицы и дороги населенного пункта в настоящее время в большей части требуют ремонт  покрытия до 2020 г. необходимо благоустроить 33% от общей проектной протяженности улиц и дорог.

Прогнозируемые величины автотранспорта в личной собственности граждан составят к 2020 г. – 180 ед. на 1000 чел., к 2030 г. – 250 ед. на 1000 чел.

При развитии населённого пункта преимущественно усадебной застройкой на перспективу не потребуется выделение площадей под гаражные помещения.

Расчётная потребность в техническом обслуживании автомобилей исходя из рекомендации 1 пост на 200 автомобилей составит к  2030 г. – 3 поста. (СНиП 2.05.02-85). Утверждённой Схемой территориального планирования МО «Приволжский район» размещение объектов придорожного сервиса на расчётный срок не предусматривается.  Под размещение предприятий обслуживания транспорта представляется возможным зарезервировать участок вне  границ населённого пункта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.5  Строительный комплекс.

Условия для осуществления строительства в Приволжском районе достаточно сложные: собственные строительные организации слабые, маломощные. Производство собственных стройматериалов ограничено, поэтому велика зависимость от завоза их извне. Район слабо обеспечен минерально-сырьевыми ресурсами. Располагаясь в зоне влияния областного центра, строительство объектов в муниципальных образованиях района ведется, в основном, с использованием производственных мощностей и строительных организаций г.Астрахани.

Программа развития жилищного строительства в Астраханской области прогнозирует увеличение применения смешанных конструктивных систем. Развитие малоэтажного строительства предусматривается вести с максимально-возможным использованием местных сырьевых ресурсов. Развитие прогрессивных конструктивных систем предполагает сохранение традиционного кирпичного домостроения.

Благоприятное расположение МО  относительно г. Астрахань является привлекательным не только для размещения строительных организаций, ориентированных на обслуживание областного центра, но и для инвесторов, готовых вкладывать капитал в строительство жилья и объектов различного назначения. Важным направлением развития строительного комплекса района является жилищное строительство.  В связи с этим строительная индустрия является одним из приоритетных направлений. МО «Село Растопуловка» участвует в реализации областных и районных целевых программах, которые охватывают основные направления стратегического развития территории, включая и развитие жилищного строительства в муниципальном образовании «Приволжский  район».

На территории МО «Село Растопуловка» расположено 513 домовладений, из которых 5- многоквартирные дома. Общая площадь жилого фонда составляет 57,9 тыс. м2.Удельный вес частного жилого фонда в общей структуре жилого фонда сельсовета  равен 95,2 % (55100м2), муниципального -4,8% (2800 квм).

При прогнозе объемов жилищного строительства по муниципальному образованию «Село Растопуловка» проектом за основу принята численность населения по стабилизационному варианту.  Учтен показатель убыли  жилищного фонда, который будет связан не только с его частичной реконструкцией и модернизацией, но и с возможными изменениями его функционального использования. Новое строительство должно вестись с учетом демографического фактора и посемейного состава.  Необходимо подчеркнуть, что проектом определена потребность  в территориях для ведения жилищного строительства, исходя из нормативной потребности  и только для населения муниципального образования. Интенсивность освоения инвестиционных площадок полностью зависит от инвестора и в данном проекте обоснования не имеет. При этом необходимо отметить. что на момент разработки настоящих материалов в границах населенного пункта под жилищное строительство отведено  земельных участков общей площадью около 47 га. Планируется  дополнительно увеличить площадь территорий для инвесторов на 140 га. Таким образом, площадь селитебной территории с учетом инвесторов может удвоиться относительно расчетной и составить 377га.

Динамика жилого фонда муниципального образования по расчетным периодам приведена в таблице № 5.5.1

 

 

 

 

 

Таблица № 5.5.1

Динамика роста  жилого фонда  МО «Село Растопуловка»

№ п.п.

Наименование показателя

Ед. измерения

Исх.год

2010

Перспектива

2020 г.

2030 г.

1

2

3

4

5

6

1

Численность населения

тыс.чел.

1,95

2,13

2,31

2

Убыль жилого фонда (нарастающая)

тыс.м2 /о.п.

0

0,4

0,9

3

Существующий сохраняемый жилой фонд

Тыс.м2 /о.п.

57,9

57,5

57,0

4

Новое строительство

Всего:  в т.ч

-за счет реконструкции

- на новых территориях

Тыс.м2

о.п.

-

10,5

1,5

9,0

26,0

3,0

23,0

5

Всего жилого фонда

Тыс.м2

57,9

68,0

83,0

6

Шаг строительства

т.м2/год

-

0,9

1,1

7

Норма жилой обеспеченности

м2/чел

29,7

32,0

36.0

8.

Территория нового строительства всего:

га*

-

12,0

28,0

 

К расчетному 2030г. для жителей муниципального образования необходимо построить не менее 23 тыс.м2 общей площади, в том числе до 2020г. около 9 т.м2, что при выполнении позволит довести  средний уровень обеспеченности населения по соответствующим периодам до 36,0 и 32,0 м2 общей площади. Под прогнозные объемы жилищного строительства потребуется  около 28 га территории.

В дальнейшем вариантность применения типа застройки, показатели прироста и убыли жилого фонда должны уточняться при разработке проектов планировки территорий и конкретных площадок населенного пункта.

Параметры площадок под жилищное строительство и их положение в границах населенного пункта показано на графических материалах генерального плана. Освоение их предлагается вести до и после  расчетного срока или использовать как резервные. В разделе 6.2.5 настоящего тома приведены основные характеристики и параметры функциональных зон населенных пунктов муниципального образования в их динамики до 2030 г.

Учитывая  необходимость обеспечения строительных площадок элементами инженерной инфраструктуры (дорогами, инженерными сетями), настоящим проектом проанализированы и рекомендуются к комплексному освоению до 2020 г. площадки, требующие наименьших  затрат в подготовительный период.

Формирование рынка доступного жилья должно обеспечиваться за счет сбалансированного стимулирования спроса  предложений на рынке недвижимости, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем граждан отдельных категорий и созданию условий бесплатного предоставления муниципального жилья  малоимущим гражданам, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С учетом динамики численности населения настоящим проектом определена номинальная мощность объектов здравоохранения, образования и обслуживания для муниципального образования согласно СНиП 2.07.01-89*. Дальнейшее развитие общественной зоны предусматривается в административном центре муниципального образования в селе Растопуловка.

5.6. Рекреация и туризм.

В настоящее время туристско-рекреационное направление в Приволжском района развито слабо, а сфера досуговых услуг почти не развита. Район имеет все предпосылки для формирования на своей территории привлекательных и конкурентоспособных туристских предложений.

На территории МО «Село Растопуловка» определена и выделена на графических материалах зона, где в настоящее время размещены  объекты рекреационной деятельности. Площадь зоны составляет около 31га.

В связи с отсутствием резервных территорий проектом не предусматривается увеличение подзоны рекреационной деятельности.

Иные территории как зоны преимущественно рекреационного использования настоящим проектом не рассматриваются.

В связи с большой подвижностью населения зоны рекреации  должны иметь не только благоприятные природные условия, но и хорошую транспортную доступность.

5.7. Инженерная инфраструктура.

Для повышения качества жизни населения, улучшения санитарно-гигиенических условий проживания, создания условий устойчивого развития муниципальных образований района необходимо обеспечение всего населения поселений инженерной инфраструктурой.

Электроснабжение потребителей Приволжского района осуществляется от электрических сетей филиала ОАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго».

Основными проблемами в электроснабжении являются:

- износ подводящих к КТП сетей 10 кВ составляет 76%;

- износ разводящих сетей 0,4 кВ достиг 69%;

- износ сетей уличного освещения 87%;

- оборудование КТП изношено на 82%;

- отсутствуют автономные источники электроснабжения.

Энергетические нагрузки жилищно-коммунального сектора на проектные периоды определены по укрупненным показателям электропотребления на одного жителя в год (СП 42.13330.2011 прил.Н). Расчёт учитывает  электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунального обслуживания, наружным освещением, системами водообеспечения, водоотведения  и теплоснабжения, а также затраты на содержание приусадебных хозяйств села. Учтено фактическое потребление  электроэнергии за текущие годы и приняты мероприятия по повышению благосостояния населения по этапам планирования. При этом показатели удельной расчётной коммунально-бытовой нагрузки составят на I очередь 0,20-0,22 кВт/чел. Те же  нагрузки на расчётный срок увеличатся и составят 0,23-0,27 кВт/чел.

Укрупненный показатель расхода электроэнергии коммунально-бытовых потребителей составит 902 кВтч/чел. в год, годовое число часов использования максимума электрической нагрузки – 4100. На первую очередь строительства указанные удельные нормы коммунально-бытового электропотребления и электрической нагрузки приняты соответственно:

- 722 кВтч/чел. в год;

-  0,19 кВт/чел.

при числе часов использования максимума электрической нагрузки 3800.

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора муниципального образования приведены в таблице.

                                                                                                                          

 

 

№ п.п.

Населённые пункты

I очередь

Расчетный срок

численность

населения,

тыс.чел.

годовой расход

эл. энергии,

млн.кВтч

максим.

электр.

нагрузка,

тыс.кВт

численность

населения,

тыс.чел.

годовой расход

эл. энергии,

млн.кВтч

максим.

электр.

нагрузка,

тыс.кВт

1.

с. Растопуловка

2,13

1,54

0,41

2,31

2,08

0,51

 

Всего

2,13

1,54

0,41

2,31

2,08

0,51

 

Прирост электропотребления в жилищно-коммунальном секторе, по отношению к существующему, прогнозируем при условии обеспечения электроэнергией потребителей нового строительства, повышения уровня коммунально-бытовых услуг при обеспеченности общей жилой площадью на человека с существующих 29,7 м2 до 36 м2 на расчётный срок и 32 м2 на 1 очередь, развития социальной инфраструктуры и материальной обеспеченности населения.

Согласно СП 42.13330.2011, введённым в действие с 20 мая 2011 г. расход электроэнергии, потребность в тепле, газе и мощности источников энергоснабжения для промышленных и сельскохозяйственных предприятий следует определять по заявкам действующих предприятий, проектам новых, реконструируемых или аналогичных предприятий, а также по укрупненным отраслевым показателям с учетом местных особенностей.

Учитывая отсутствие со стороны Заказчика проекта исходных данных по сельхозпредприятиям при расчёте энергетических нагрузок промышленного и сельскохозяйственного производства  принят фактический расход электроэнергии по данным 2008-09 гг, учтено развитие данных отраслей на территории муниципального образования по программным мероприятиям, федеральным и областным целевым программам.

В дальнейшем организацию новых инвестиционных плошадок следует сверять с филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» в части возможности присоединения новых потребителей к действующим сетям.

Суммарные электрические нагрузки поселения приведены в таблице.

                                                                                                                        

 

 

№ п.п.

 

 

Виды

потребителей

I  очередь

расчетный срок

годовой расход

эл. энергии,

млн.кВтч

максим.

электр.

нагрузка,

тыс.кВт

годовой расход

эл. энергии,

млн.кВтч

максим.

электр.

нагрузка,

тыс.кВт

1.

Промышленные и сельскохозяйственные  потребители

0,5

0,12

0,62

0,15

2.

Жилищно-коммунальный сектор

1,54

0,41

2,08

0,51

3.

Прочие  и потери в эл.сетях

0,3

0,07

0,40

0,10

 

Всего (окр.)

2,34

0,60

3,10

0,76

 

тоже, с учетом коэффициента одновременности (К0=0,87)

 

0,52

 

0,66

 

 

Вся перспективная нагрузка должна будет осуществляться от существующей подстанции «Растопуловка»  при её последовательной реконструкции с совершенствованием оборудования, линий электропередач.

На проектный период при реконструкции энергосистемы и развитии жилого и коммунального сектора села,  в первую очередь потребуется ревизия КТП и строительство новых с распределением нагрузки согласно проектных расчётов.

На последующих этапах проектирования при размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 10 кВ расстояние от них до окон жилых домов и общественных зданий следует принимать с учётом допустимых уровней шума и вибрации, но не менее 10 м, а до зданий лечебно-профилактических учреждений – не менее 15 м.

На расчетный срок в реконструкции будет нуждаться все морально устаревшее оборудование энергосистемы.

Распределительные электрические  сети напряжением 0,4 кВ от трансформаторных подстанций ТП-10/0,4 кВ до потребителей электрической энергии, находящихся на проектируемой территории, выполнить с применением самонесущего изолированного провода СИП-2 на железобетонных опорах.

Согласно РД 34.20.185-94 электрические сети 10(6) кВ разрабатываются на последующих этапах проектирования в проекте планировки с расчетом нагрузок всех потребителей и их районированием, определением количества и мощности ТП и РП на основании технических условий энергоснабжающих организаций, выдаваемых на основании утвержденной в установленном порядке схемы развития электрических сетей.

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства и условия использования земельных участков определены документом «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. №160.  Для ЛЭП 0,4 кВ установлена охранная зона – 2 метра по обе стороны вдоль воздушной линии электропередач, ЛЭП 6-10 кВ – 10 метров, ЛЭП 35 кВ – 15 метров. Охранные зоны подлежат маркировке путём установки за счёт сетевой организации предупреждающих знаков с указанием размера охранной зоны. В охранных зонах ЛЭП свыше 1000 в недопустимо размещение свалки, детской и спортивной площадки, стадиона, рынка, торговой точки, полевого стана, загонов для скота. Выполнение любых работ, включая посадку и вырубку деревьев и кустарников, в охранной зоне ЛЭП допустимо только с письменного разрешения сетевой организации.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» предложены мероприятия, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств:

  • выявление бесхозяйных объектов, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, по организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
  • организация порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов;
  • учет в инвестиционных и производственных программах производителей воды мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
  • модернизация оборудования, в том числе внедрение инновационных решений и технологий;
  • сокращение объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;
  • внедрение энергосберегающих технологий.

Согласно статьи 8 Закона РФ от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального хозяйства, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

Для надёжного обеспечения электроэнергией потребителей муниципального образования предлагаются следующие мероприятия по электроснабжению:

-          совершенствование оборудования и автоматизация п/ст «Растопуловка» с заменой изношенного оборудования и установкой второго трансформатора;

-          реконструкция комплектных трансформаторных подстанций с заменой трансформаторов в соответствии с расчётной нагрузкой;

-          инвентаризация электрических сетей 0,4-35 кВ, и, при необходимости, выполнение реконструкции или демонтажа;

-          проектирование и прокладка сетей 0,4 кВ в районы застройки;

-          внедрение энергосберегающих технологий.

-          реконструкция сетей уличного освещения.

Теплоснабжение потребителей МО «Село Растопуловка» децентрализовано.

Расходы тепла жилищно-коммунальным сектором определены по удельным показателям общей площади отапливаемых помещений и расхода тепла на 1 человека, рассчитаны в соответствии со СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети».

Расчет проектной нагрузки на расчетный срок произведен с учетом роста численности населения и увеличения общей площади жилого фонда.  Отопление жилых домов усадебного типа, предполагается по автономной системе от индивидуальных двухконтурных газовых котлов, которые обеспечат потребителя отоплением и горячим водоснабжением. Расчётом учтено проведение энергосберегающих мероприятий, среднесуточный расход горячей воды на 1 человека по норме 105 л, а также принято в расчёт потребление теплоэнергии расположенными в данной жилой зоне общественными учреждениями.

Тепловые нагрузки сельскохозяйственного сектора района ввиду отсутствия отчётных данных теплопотребления этих предприятий, а также перспективного развития приняты по нормам потребления в соответствии с принятой в настоящем проекте гипотезой развития этих отраслей.

Расчётные тепловые нагрузки потребителей  МО «Село Растопуловка»

 

Предлагаемые мероприятия по совершенствованию систем теплоснабжения:

–           приведение состояния центральной котельной, тепловой сети  в соответствие с техническими нормами и перспективными направлениями научно-технического прогресса;

–           внедрение в теплоснабжение жилищно-коммунального сектора генераторов на газовом топливе, воздушных систем отопления, совершенного оборудования в соответствии с техническими нормами и перспективными направлениями научно-технического прогресса;

–           оказание содействия при внедрении автономных источников теплоснабжения в жилищно-коммунальном секторе.

Газоснабжение Астраханской области является одной из приоритетных задач в области развития общественной инфраструктуры и повышения уровня жизни сельского населения. В области работает программа газификации, которая предусматривает обеспечение газом всех сел Астраханской области. Газификация Приволжского района подходит к завершению. Жилой фонд и объекты МО «Село Растопуловка» газифицированы полностью.

Расчётный годовой расход газа на коммунальные, бытовые и хозяйственные нужды населения жилых районов определен по укрупнённым нормам СНиП 2.04.08-87 на расчетный срок, исходя из 100% охвата газоснабжением. При горячем водоснабжении от газовых водонагревателей расход газа составит в год на 1 человека – 250 нм3/год. Все данные по годовой потребности природного газа к расчетному сроку (2029 г.) в разрезе жилых районов сведены в таблицу.

Расчётные показатели годового потребления газа  ( в тыс. куб. м)

 

Система газоснабжения населённых пунктов. района сохраняется по двухступенчатой схеме газопроводом высокого и низкого давления через внутриквартальные ГРП и ШРП. При планировке новых микрорайонов следует уточнить расчёты потребности в газоснабжении и производительность ГРП.

На расчётный срок планируется замена физически и морально устаревшего газового оборудования.

Водоснабжение.

Федеральная целевая программа  «Чистая вода» определяет главный путь обеспечения населения России чистой и доступной питьевой водой - это централизованные системы водоснабжения и водоотведения, путь, по которому идут развитые страны. Предусматривается достижение следующих целей:

  • обеспечение населения чистой водопроводной водой;
  • рациональное использование водных объектов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
  • стабилизация и развитие систем водоснабжения жилищно-коммунального комплекса области;
  • формирование комфортных и безопасных условий проживания и деятельности населения области сохранение здоровья людей.

Основное внимание в ФЦП уделено развитию и модернизации централизованных систем водоснабжения. Децентрализованные системы рассмотрены только как дополнительные для временного решения задач водоснабжения в сельской местности, в чрезвычайных ситуациях, предоставление дополнительных услуг на коммерческой основе.

В области также принята региональная программа «Чистая вода».  Вопрос полного обеспечения населения Приволжского района водой питьевого качества  должен решаться на уровне регионального и местного районного самоуправления путём реконструкции существующих водозаборных и очистных сооружений, сетей централизованного группового водоснабжения и строительства новых.

Проектные предложения генерального плана принимают во внимание  направления развития, отражённые в Схеме территориального планирования Астраханской области и Приволжского района, а также основные цели областной целевой программы "Чистая вода", которые включают:

-  улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;

-  улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в Астраханской области;

- рациональное использование источников питьевого водоснабжения, снижение затрат на выработку питьевой воды и ее доступность для широких слоев населения.

Для стабильного обеспечения населения водоснабжением за расчётный срок предлагается выполнение следующих мероприятий:

-            принять участие в разработке предложений по включению организации централизованного водоснабжения населения Приволжского района питьевой водой в областную и федеральную программы «Чистая вода»;

-            реконструкция центрального водовода от ВОС-3 до села и ПНС;

-            проектирование и строительство разводящих сетей питьевого водоснабжения;

-            проектирование и строительство систем технического водопровода;

-            внедрение систем доочистки воды в лечебно-оздоровительных и учебных заведениях;

-            внедрение измерительных приборов, приборов контроля на водопроводных сетях и приборов учета воды в домах.

Рекомендуется регулярно проводить мониторинг качества питьевой воды непосредственно на вводе в населённый пункт.

При строительстве водоводов следует учесть рекомендации ООО «Астраханьгипроводхоз», что водоводы группового водопровода в районе затапливаемых и подтапливаемых территорий следует прокладывать в искусственных групповых подсыпках, примыкающих к автодорогам.

Водоснабжение площадок нового строительства осуществляется прокладкой водопроводных сетей с подключением к существующим сетям водопровода. При строительстве и реконструкции рекомендуется применение полиэтиленовых труб, что значительно снижает стоимость строительно-монтажных работ, сокращает эксплуатационные затраты на их эксплуатацию, снижает потребление электрической энергии на насосной станции водопровода, имеет высокий срок эксплуатации трубопроводов и не оказывает влияния на качество транспортируемой воды при малых объёмах потребления.

Расчёт годового потребления воды  питьевого качества по МО «Село Растопуловка»

Согласно ст.19 Закона РФ "О недрах" собственники, владельцы земельных участков имеют право осуществлять строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 м, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти Российской Федерации

Водоотведение.

В результате оценки современного состояния загрязненности водотоков и водоемов Схемой территориального планирования Астраханской области отмечены следующие рекомендации:

- прекращение сброса в водоемы неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод населенных пунктов и сельхозпредприятий;

- во всех населенных пунктах, учреждениях отдыха и объектах животноводства должна предусматриваться организация централизованных систем канализации с отведением бытовых и загрязненных сточных вод от промпредприятий;

- сточные воды должны проходить глубокую биологическую очистку в искусственных условиях на установках нового поколения с последующим выпуском в водоемы или на земледельческие поля орошения;

- организация и очистка ливневых и талых вод с территории населенных пунктов;

- тщательный сбор и очистка вод  с площадок, где производится мойка и ремонт автомашин.

Опираясь на утверждённую схемы территориального планирования Астраханской области и МО «Приволжский район», основные цели ОЦП «Чистая вода» настоящим проектом предлагается полное централизованное канализование с. Растопуловка с реконструкцией КОС при повышении производительности до 0,6 тыс.м3/сутки, прудов испарителей, действующих сетей, насосных станций, строительством десяти новых КНС и 7,8 км напорных коллекторов. Сточные воды будут поступать на очистные сооружения канализации с последующим выпуском на пруды испарители, в летний период возможно использование на прилегающих оросительных системах. При реконструкции очистных сооружений следует предусмотреть устройство сливной ямы, обеспечивающей приём сточных вод неканализованной части села. 

С целью недопущения загрязнения почв и грунтовых вод предлагается выполнить ревизию существующих выгребных ёмкостей для сбора стоков с жилого сектора и, при необходимости, обеспечить систему водоотведения установкой выгребов и септиков полной заводской готовности на территории индивидуальной жилой застройки. Емкости выгребных и септических камер должны обеспечивать хранение 3-х кратного суточного притока с учетом требований п. 6.79 СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения».  Вывоз стоков от септических камер и выгребов производится специализированными машинами со сливом на площадке канализационных очистных сооружений.

Производительность очистных сооружений принята из расчёта приёма сточных вод от жилого сектора и объектов села. Следует сохранить месторасположение очистных сооружений канализации  на территории, прилегающей к прудам испарителям. Санитарно-защитная зона КОС в комплексе с прудами испарителями до 300 метров.

При реконструкции КОС рекомендуется локальная очистная станция глубокой биологической очистки «ЮНИЛОС», обеспечивающая высокую степень очистки бытовых сточных вод (до 98%). Разрешён сброс очищенной воды на рельеф и в водоёмы Производительность станции в зависимости от модификации от 1 до 1000 м3 в сутки. Расходы и степень очистки сточных вод перед выпуском в водоём устанавливаются исходя из требований СНиП 2.04.03.85, «Правил охраны поверхностных вод» от загрязнения сточными водами с учетом местных условий. Качество очищенных стоков должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населённых мест. Санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод»: при сбросе сточных вод после очистки содержание взвешенных веществ в реке не должно увеличиваться по сравнению с естественными условиями более чем на 0,75 мг/дм3; растворённый кислород не должен быть менее 4 мг/дм3 в любой период года; БПК5 не должно превышать при температуре 200 - 4 мг 02/дм3 и т.д. Обеззараживание очищенных стоков рекомендуется озонированием либо другим методом, но не хлором (в настоящее время хлор считается опасным для здоровья).

Расчетное среднесуточное водоотведение в жилищно-коммунальном секторе при обеспечении его в полном объёме централизованной системой канализования принимается равным водопотреблению на основании СНиП 2.04.03-85. Расчётная производительность очистных сооружений не менее 0,6 тыс.м3/сутки.

Централизованная система сбора сточных вод должна гарантировать защиту горизонтов подземных вод от загрязнения.

Отходы сельскохозяйственных ферм приему в систему канализации не подлежат. Для навозной жижи устраиваются непроницаемые для грунтовых и поверхностных вод бетонные сборники, далее жижа компостируется и используется в качестве удобрения.

В числе основных мероприятий в совершенствовании системы канализования  территории муниципального образования необходимо отметить:

?  проектирование и реконструкция очистных сооружений канализации с доведением производительности до 0,6 тыс. м3/сутки при внедрении современных технологий очистки  канализационных стоков и обработки осадка, в т. ч. ферментно-кавитационного способа обработки осадка;

?  реконструкция прудов испарителей;

?  реконструкция действующих КНС, напорных коллекторов и разводящих сетей;

?  проектирование и строительство с целью расширения централизованных сетей канализации (до 7,8 км напорных коллекторов и 10 КНС);

?  проведение мониторинга степени очистки сточных вод;

?  утилизация осадков, образующихся в процессе очистки сточных вод.

Инженерная подготовка территории. Инженерно-геологические условия территории МО  определяют состав мероприятий по ее инженерной подготовке. Основными физико-геологическими явлениями, осложняющими жилищно-гражданское строительство и ведение сельского хозяйства, требующие проведение специальных мероприятий по инженерной подготовке территорий являются: затопление паводковыми водами;  защита берегов р. Волги от размыва и разрушений;  высокое положение грунтовых вод; эоловое развевание.

Населенные пункты района в основном расположены на обвалованных незатопляемых территориях и специальных мероприятий по защите не требуют, за исключением вновь формируемых участков для строительства. Необходимо поддерживать уровень гребня дамб обвалования на отметке минус 21,0-19,5 м и поддерживать техническое состояние берегоукрепления откосов дамб.

Паводковыми водами происходит интенсивный размыв береговой черты. Наиболее значительно этот процесс происходит в районе  села Растопуловка. Ранее разработанным проектом (ПИ«КасНИИморпроект» предусматривалось берегоукрепление части береговой черты села, подвергаемой наибольшему размыву рекой Волгой, но он остался нереализованным. Необходимо проведение мониторинга  и анализ характера и интенсивности разрушения береговой черты для принятия приемлемого решения по берегоукрепительным мероприятиям.

Общими и основными мероприятиями для территории населенного пункта является организация поверхностного стока на их территории, которая решается в основном открытой сетью канав и лишь на бессточных территориях с минимальными уклонами – закрытой сетью водостоков с выпуском стоков после очистки в зеленые зоны для орошения.

Понижение уровня грунтовых вод решается подсыпкой территории либо строительством дренажа ливневой сети.. Эффективное дренирование территории позволяет избежать интенсификации процесса засоления почв. Для водотока, проходящего через населенный пункт, необходимо выполнение благоустройства берегов. Если водоток небольшой (ерик), то понижение уровня грунтовых вод на прилегающей к нему территории возможно изменением его гидрологического режима. С целью обводнения необходима расчистка и углубление русла водотока (ерики Сенной, Углан). Выработанный при расчистке грунт  можно использовать как в сельском хозяйстве, так и для инженерной подготовки пониженных территорий при освоении новых участков жилищного строительства.

Конкретный перечень мероприятий по и тип применяемых инженерных мероприятий должен быть определен на последующих стадиях проектирования  - проектах планировки территорий населенных пунктов.

5.8 Основные факторы риска возникновения ЧС.

Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера учитываются на основе имеющейся информации по перечню территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействию их последствий в соответствие Паспорта безопасности территории муниципального образования.

В показателях риска техногенных чрезвычайных ситуаций отсутствуют объекты, которые могут вызвать рассматриваемые ситуации.

В показателях риска природных чрезвычайных ситуаций района отсутствуют такие виды опасных природных явлений, как извержение вулканов, оползни, селевые потоки, снежные лавины. Показатель интенсивности возможных для района природных явлений как цунами, составляет менее 5, при возможной частоте в год данного природного явления от 0,08 до 0,009.

По показателям риска природных чрезвычайных ситуаций для населенных пунктов района установлены виды природных явлений: смерчи, ураганы, бури, штормы, град, пожары природные, наводнения и подтопления. Границы возможного распространения установленных видов риска паспортом безопасности района не определены.

Разработку проектной документации на последующих стадиях проектирования (планировка территории, архитектурно-строительное проектирование) необходимо вести с учетом требований, предъявляемых органами МЧС.

РАЗДЕЛ   II. Перечень мероприятий и основные технико- экономические  показатели проекта

Перечень мероприятий по генеральному плану МО «Село Растопуловка» сформирован на основе выработанных в Томе II  проектных мероприятий и включает в себя те из них, которые относятся к сфере территориального планирования, т. е. к установлению функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Решения настоящего документа являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально – экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон и земельных участков; определение зон инвестиционного развития. Для конкретной территории продекларированные выше цели могут быть достигнуты при выполнении комплекса (пакета) документов территориального планирования (генерального плана) муниципального образования и последующих документов, в соответствии с прилагаемым графиком последовательности разработки документации.

Перечисленный состав документов подготавливает правовую базу проектирования и строительства, капитального ремонта или реконструкции любого объекта инвестиционной деятельности, обеспечивая, таким образом, реализацию проектных предложений. Только при наличии утвержденной планировочной и проектной документации инвестиционно - строительный процесс становится легитивным.

Основные положения настоящего документа по рассматриваемым разделам представлены в виде технико – экономических показателей, сведенных в таблицу с разбивкой прогнозируемых данных по основным периодам. 

Порядок по согласованию проектных документов территориального планирования муниципальных образований Астраханской области определен Постановлением Правительства Астраханской области № 342-П от 02.07.2008г.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ И ЦЕЛЬ РАЗРАБОТКИ ПЛАНИРОВОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

 

п/п

Вид

документации

Цель и содержание

документа

Согласование

Публичные

слушания

Утверждения

  1.

Генеральный план поселения (муниципального образования)

Обеспечение устойчивого развития на основе оптимального баланса  размещения и распределения функциональных зон

Согласования проводятся исполнительными органами власти РФ, субъектов РФ, органами самоуправления соседних муниципальных образований в случае изменения условий  функционирования объектов федерального, регионального и местного значения, расположенных на данной или сопредельной территории. 

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Представительный орган местного самоуправления.

  2.

Правила землепользования и застройки на территорию муниципального образования или его часть.

Выделение территориальных зон и групп участков различного назначения с едиными для каждого вида функционального использования участков градостроительными регламентами

Согласование не требуется

Уполномоченный орган местного самоуправ-ления осуществляет проверку на соответ-ствие требованиям технических регламен-тов Генеральному плану, другим документам территориального планирования.                  

 

То же, в том числе и в случае размещения или реконструкции отдельного объекта капитального строительства с отклонениями от градостроительного регламента.

То же.

  3.

Проект планировки территории

Выделение элементов планировочной структуры,

установление параметров их планируемого развития, распределение земельных участков по видам использования.

Согласования не требуются. Уполномоченным органом, выпустившим решение о разработке проекта планировки, проводится проверка на соответствие техническим и градостроительным рег-

ламентам с учетом границ

территории объектов культурного наследия и границ зон с особыми условиями использования территории

В целях соблюдения

права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов культурного строительства.

Документация по планировке терри-торий, представленная уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления,

утверждается соответственно Правительством РФ, высшим исполни-тельным органом государственной власти субъекта РФ,

главой местной

администрации.

   4.

Проект межевания территории

Установление границ застроенных и незастроенных земельных участков, а также границ земельных участков, предоставленных для размещения

объектов капстроительства.

 

То же

 

То же

 

 

 

То же

 

 

   5.

Градостроительный план земельного участка

Установление разрешенных видов использования. Указание границ земельного участка, зон действий публичных сервитутов, сведения о расположенных на участке объектах капстроительства и их параметров (в т.ч. объектов культурного наследия), условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Подготавливаются, утверждаются и выдаются уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований на основании утвержденных проектов планировки и межевания, правил землепользования и застройки в пределах подведомственной территории.

 

 

 


ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТА

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

п/п

МЕРОПРИЯТИЕ

КТО ПРОВОДИТ

СРОКИ

ПРИМЕЧАНИЯ

1.

Принятие Решения о подготовке проекта Генерального плана муниципального образования (ПГП МО)

глава местной администрации

не установлены

 

2.

Опубликование  сообщения о принятия Решения по подготовке ПГП МО

глава местной администрации;

 

 

3.

Определение исполнителя  по ПГП МО; заключение контракта с изготовителем проектной документации

заказчик, проектная организация

 

в соответствии с законодательством

4.

Предоставление исходных данных, разработка проекта

заказчик, проектная организация

согласно договорным обязательствам

 

5.

Получение проекта ГП и организация мероприятий по:

- проведению согласования в порядке ст.25 ГК РФ;

- проведению публичных слушаний

глава местной администрации;

минстрой АО;

три месяца

*порядок рассмотрения проектов уполномоченными отраслевыми органами и подготовка по ним заключений определен Постановлением Правительства АО от 02.07.2008г. №342-П;

*порядок организации и проведения публичных слушаний определен Уставом  МО

6.

Проведение согласительного совещания, внесение изменений в проект по протоколу совещания

минстрой АО;

за 15 дней до завершения процедуры согласования

7.

Создание согласительной комиссии  по урегулированию замечаний (в случае наличия отрицательного сводного заключения согласительного совещания)

минстрой АО;

30 дней

*по собственной инициативе ПГП МО может быть направлен на госэкспертизу;

срок проведения госэкспертизы не должен превышать шесть месяцев.

8.

Работа согласительной комиссии, направление главе местной адми-нистрации  (заказчику) документа о согласовании проекта с внесенными в него изменениями и материалов по несогласованным вопросам

минстрой АО;

не более 3х месяцев

9.

Принятие решения о:

- направлении согласованного (или не согласованного в определенной части) ПГП в представительный орган местного самоуправления МО;

- отклонение проекта и направление его на доработку.

глава местной администрации;

 

определены Уставом  МО

10.

Принятие решения об утверждении ПГП МО

представительный орган местного самоуправления МО;

определены Уставом  МО

 

 

  Таблица  II.1

Сводная таблица проектных предложений

Генерального плана муниципального образования «Село Растопуловка».

пп

               Реализация                                                                                                                           

                                    проектного                            

                                   предложения

 

Наименование   

                           проектного

       предложения

уровень полномочия  по реализации мероприятия

уровень возможного финансирования

периоды реализации  мероприятия

федерация

область

район

поселение

федеральный

областной

местный

внебюджет

2011-

2020гг.

2021-

2030гг.

 

1. Экономика

1,1

Осуществление комплекса мероприятий по улучшению инвестиционного климата, поддержка реализации проектов, направленных на техническую модернизацию действующих производств, создание новых

 

?

?

?

 

?

?

?

 

 

1,2

Создание условий для межотраслевого перетока капитала с целью повышения инвестиционной привлекательности.

 

 

?

?

 

 

 

 

 

 

1,3

Совершенствование условий работы малого бизнеса за счет развития инфраструктуры государственной поддержки, информационно-консультативного, правового обеспечения малого предпринимательства, развития системы кредитования субъектов малого бизнеса.

?

?

?

?

 

?

?

?

 

 

1,4

Создание внутриотраслевых финансовых фондов взаимных гарантий и резервных фондов.

 

?

?

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Промышленность и с/хозяйство

2.1

Организация предприятий по переработке с/х продукции, выращиваемой на территории МО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2

Модернизация коммунальной инфраструктуры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3

Увеличение к 2030г. индекса промышленного производства в 3 р

 

?

?

?

 

 

?

?

 

 

2,4

Вовлечение дополнительных земель в с/х оборот, путем выделения паев и решения имущественно-правовых вопросов

 

 

?

 

?

 

 

 

?

 

?

 

 

 

2,5

Увеличение посевной площади к 2030г. в 2,2 раза  в т.ч: овощей на 66,7%, картофеля – 2 раза, бахчевых –в 2 раза

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.6

Реализация ОЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв и земель с/х назначения АО»

 

 

?

?

 

 

 

 

 

 

2.7

Внедрение научно-обоснованного севооборота и использование высококачественного семенного фонда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2,8

Переход на адаптивный путь развития земледелия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2,9

Внедрение капельного орошения как основы высокоурожайного производства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.10

Увеличение к 2030г. поголовья КРС на 60,5%  в том числе коров на 57,1%, овец и,коз – на 72,1%, птицы -50,0%, лошадей -29,3%,свиней 66,7%.

 

 

?

?

 

 

 

 

 

 

2,11

Организация пункта приема от населения с/х продукции на переработку

 

 

 

?

 

 

 

 

?

 

 

 

2.12

Обеспечение выполнения на территории МО федеральных и областных целевых программ, предусматривающих кредитование с/х производителей на приобретение техники и расширения производства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2,13

Оказание помощи сельхозпроизводителям в налаживание хозяйственных связей, заключение контрактов на реализацию продукции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2,14

Содействие кооперации и интеграции сельхозпроизводителей в структуры с полной цепочкой производственного цикла

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.15

Формирование единого реестра свободных земельных участков и строительных площадок для размещения новых производств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.16

Проведение мониторинга хозяйственного комплекса территории на предмет выявления наиболее привлекательных объектов для инвестирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Социальное развитие

3,1

Повышение уровня занятости населения, сохранение и создание новых рабочих мест.

 

 

?

?

 

 

?

?

 

 

3,2

Повышение уровня средней заработной платы за счет роста темпов развития экономики.

 

 

?

?

 

 

 

 

 

 

3,3

Увеличение социальных выплат и адресная социальная поддержка незащищенных слоев населения.

 

?

?

?

 

?

?

 

 

 

3,4

Стимулирование жилищного строительства, развитие систем ипотечного кредитования.

 

?

?

?

 

 

 

 

 

 

3,5

Ликвидация ветхого жилья.

 

 

 

?

 

 

?

?

 

 

3.6

Предоставление жилья молодым семьям и специалистам

 

?

?

 

 

 

 

 

 

 

3,7

Доведение показателей благоустройства жилого фонда до нормативного уровня.

 

 

 

?   

 

 

 

?

 

 

3,8

Целевая подготовка медицинских кадров

 

 

?

 

 

 

?

?

 

 

3,9

Ремонт здания системы здравоохранения

 

 

?

 

 

 

?

?

 

 

3,10

Развитие сети физкультурно-оздоровительных площадок, доведение емкости физкультурно-оздоровительных сооружений до нормативных требований

 

 

?

?

 

 

?

?

 

 

3,11

Создание условий для дальнейшего развития рознично - торговой сети и сферы сервиса.

 

 

 

?

 

 

 

?

 

 

3.12

Проведение регулярной диспансеризации работающего населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3,13

Мониторинг демографической ситуации и выявление основных факторов, препятствующих ее выявлению

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Строительная программа

4,1

Реконструкция  дошкольного учреждения общей емкостью к 2030г. не менее 160 мест

 

 

?

 

 

 

?

?

 

 

4,2

Проведение реконструкции здания школы с доведением ее емкости до 450 мест

 

 

?

 

 

 

?

?

 

 

4,3

Реконструкция  здания Дома культуры,  и создание на его базе культурно-просветительного центра МО

 

 

?

?

 

 

?

?

 

 

4,4

Строительство физкультурного комплекса с размещением спортзала, плавательного бассейна; плоскостных сооружений;

 

 

 

?

 

 

?

?

 

 

4.5

Освоение площадок под жилищное строительство общей емкостью 23тыс. м2, в том числе до 2020 г. -9 тыс. м2.

 

 

?

 

?

 

 

?

 

?

 

 

4.7

Доведение средней нормы жилой обеспеченности в МО до32,0 м2 на человека к 2020 г. и до 36,0 м2 к 2030г.

 

?

?

?

 

?

?

?

 

 

4.8

Развитие и благоустройство основной улично-дорожной сети населенных пунктов общей протяженностью к 2030г. – 38 км

 

 

?

?

 

 

?

?

 

 

4.9

Поэтапное формирование зоны промышленного освоения у с.Растопуловка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.10

Ремонт открытого остановочного павильона с. Растопуловка с устройством посадочной площадки и размещением информации по расписанию прохождения маршрутного транспорта

 

 

?

?

 

 

?

?

 

 

 

 

 

5.Развитие инженерной инфраструктуры

5.1

Принять участие в разработке предложений по включению организации централизованного водоснабжения населения Приволжского района питьевой водой в областную и федеральную программы «Чистая вода»

 

?

?

 

 

 

 

 

 

 

5.2

Реконструкция центрального водовода от ВОС-3 до села

 

?

?

 

 

?

?

?

 

 

5.3

Проектирование и строительство разводящих сетей питьевого водоснабжения

 

?

?

?

 

?

?

?

 

 

5.4

Проектирование и строительство систем технического водопровода

 

 

?

?

 

 

?

?

 

 

5.5

Внедрение систем доочистки воды в лечебно-оздоровительных и учебных заведениях

 

 

 

?

 

 

?

?

 

 

5.6

Проектирование и реконструкция очистных сооружений канализации с доведением производительности до 0,6 тыс. м3/сутки

 

?

?

?

 

?

?

?

 

 

5.7

Реконструкция прудов испарителей

 

?

?

?

 

?

?

?

 

 

5.8

Реконструкция действующих КНС, напорных коллекторов и разводящих сетей

 

 

?

?

 

 

?

?

 

 

5.9

Проектирование и строительство с целью расширения централизованных сетей канализации (до 7,8 км напорных коллекторов и 10 КНС)

 

?

?

?

 

?

?

?

 

 

5.10

Проведение мониторинга степени очистки сточных вод

 

 

 

?

 

 

 

?

 

 

5.11

Приведение состояния котельной, тепловых сетей и абонентских вводов в соответствие с техническими нормами и перспективными направлениями научно-технического прогресса

 

?

?

?

 

?

?

?

 

 

5.12

Гидравлическая регулировка и наладка режимов в системе теплоснабжения

 

 

 

?

 

 

 

?

 

 

5.13

Реконструкция  существующих газопроводных сетей

 

 

?

 

?

 

 

 

?

 

?

 

 

 

5.13

Оказание содействия при внедрении автономных источников теплоснабжения в жилищно-коммунальном секторе

 

 

?

?

 

 

?

?

 

 

5.14

Совершенствование оборудования и автоматизация п/ст «Растопуловка» с заменой изношенного оборудования и установкой второго трансформатора

 

?

 

?

 

?

 

?

 

 

5.16

Реконструкция трансформаторных пунктов с заменой изношенного оборудования и перераспределением нагрузок

 

 

?

?

 

 

?

?

 

 

5.17

Реконструкция и упорядочение трасс ЛЭП-10

 

 

?

?

 

 

?

?

 

 

5.18

Реконструкция сетей уличного освещения

 

 

?

?

 

 

?

?

 

 

5.19

Внедрение энергосберегающих технологий

 

 

 

?

 

 

?

?

 

 

 

6. Рекреация

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6,1

Формирование рекреационных зон с размещением объектов рекреационного назначения

 

 

?

?

 

 

?

?

 

 

 

7. Экология

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.1

Охрана атмосферного воздуха

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Создание новых зеленых зон общего пользования на территории села, расширение площади существующих зеленых насаждений

 

 

?

 

 

 

?

?

 

 

 

Организация зон санитарного разрыва объектов инженерно-транспортной инфраструктуры

 

 

?

?

 

 

?

?

 

 

 

Создание шумо-газо-пылезащитных насаждений  в придорожной полосе

 

 

 

?

 

 

?

?

 

 

 

Вынос с территории села во вновь организуемую промзону цеха по производству пластиковых труб

 

 

 

?

 

 

 

?

 

 

 

Озеленение, благоустройство территории санитарно-защитных зон 

 

?

?

 

 

 

 

?

 

 

7.2

Охрана и рациональное использование водных ресурсов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Благоустройство водоохранных зон вод-ных объектов, обеспечение соблюдения требований режима их использования, установка водоохранных знаков

 

?

?

 

 

 

?

?

 

 

 

Производство дноуглубительных работ на ер. Сенной

 

?

?

 

 

?

?

 

 

 

 

Установка на сетях водопровода  дополнительных водоочистных установок

 

 

?

?

 

 

?

?

 

 

 

Оборудование сетей  средствами  водоучёта

 

 

 

?

 

 

?

?

 

 

 

Устройство берегоукрепительных сооружений в границах береговой линии села

 

?

?

?

 

?

?

?

 

 

7.3

Охрана и рациональное использование земельных ресурсов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Перевод  из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли иной категории земельных участков, занятых объектами, не связанными с сельскохо-зяйственным производством

 

?

?

 

 

 

 

 

 

 

 

Рекультивация земельных участков, высвобождаемых при ликвидации объектов различного профиля

 

 

?

?

 

 

 

?

 

 

 

 Восстановление плодородия земель за счет внесения минеральных и органических удобрений, создания защитных лесных полос

 

 

?

?

 

?

 

?

 

 

 

Минимизация обработки почвы замена химических средств защиты растений биологическими, развитие мелиорации земель  с целью повышения продуктив-ности сельхозугодий, предупреждения эрозионных процессов

 

?

?

?

 

?

?

?

 

 

7.4

Охрана окружающей среды от загрязнения бытовыми отходами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Совершенствование системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов

 

 

?

?

 

 

?

 

 

 

 

Выполнить размещение и обустройство контейнерных площадок в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

 

 

?

 

 

 

?

 

 

 

 

Утилизация осадков, образующихся в процессе очистки сточных вод на очистных сооружениях канализации

 

 

 

?

 

 

 

?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица П-2

Основные технико-экономические показатели проекта

№ п/п

Показатели

Единица

измерения         

Современ.

2010 г.

Проектные предложен.

2020 г.

2030 г.

1

2

3

4

6

7

1

Территория (зоны)

 

 

 

 

1.1

Всего

га

2862,0

2862,0

2862,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

- земли сельскохозяйственного назначения

 -  водные поверхности

га

1905,0

190,0

1684,0

190,0

1684,0

190,0

 

- земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских поселений)

га

705,0

840,0

840,0

 

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения за пределами поселений

га

23,0

100,0

100,0

 

-особо охраняемые природные территории в т. ч.:

- историко-культурного назначения

- -

39,0

0

48,0

0

48,0

0

 

 

1.2

- рекреационного назначения в т.ч.

- лесного фонда    

Из общей территории:

- -

га

39,0

0

48,0

0

48,0

0

 

- территории резерва для развития населенных пунктов

га

0

235,0

235,0

 

- территории для индивидуального жилищного строительства (для нужд МО)

- -

0

12,0

28,0

1.3

Из общей территории:

 

 

 

 

 

- земли федеральной собственности

- -

-

-

-

 

- земли субъектов Российской Федерации

- -

-

-

-

 

- земли муниципальной собственности

- -

-

-

-

 

- земли частной собственности

- -

-

-

-

2

Население

 

 

 

 

2.1

Всего

тыс.чел.

1,95

2,13

2,31

 

в том числе:

 

 

 

 

 

- численность городского населения

чел. / % общей числен. населения

 

0

 

0

 

0

- численность сельского населения

- -

1,95

2,13

2,31

2.2

Показатели движения населения

чел./год

 

 

 

 

- естественный прирост

- -

+3,3

+4,0

+3,0

 

- механический прирост

 

+7,8

+5,6

+5,1

2.3

Возрастная структура населения:

 

 

 

 

 

- дети до 15 лет

.чел. / %

552/28,7

630/29.6

690/29,9

2.4

- население в трудоспособном возрасте

 (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)

- население старше трудоспособного возраста

- -

- -

1113/58,0

1195/56,1

1270/55,0

 

255/13,3

305/14,3

350/15,1

2.5

Численность занятого населения

 

 

 

 

 

- всего

.чел./%

1017/100

1100/100

1210/100

 

в том числе:

 

 

 

 

 

- в материальной сфере

 чел/%

787/77,4

805/73,2

830/68,6

 

- в обслуживающей сфере

- -

230/22,6

295/26,8

380/31,4

2.6

Число вынужденных переселенцев и беженцев

.чел

0

0

0

2.7

Число городских поселений -

 

0

0

0

 

всего в том числе:

 

 

 

 

 

- городов

- -

0

0

0

 

из них с численностью населения:

 

 

 

 

 

100 - 250 тыс.чел.

- -

0

0

0

 

50 - 100 тыс.чел.

- -

 

 

 

 

до 50 тыс.чел.

- -

0

0

0

 

- поселков

- -

0

0

0

2.8

Число населенных пунктов – всего

 из них с численностью населения:

- -

1

1

1

 

свыше 5 тыс.чел.

- -

0

0

0

 

2 - 5 тыс.чел.

- -

0

1

1

 

 1-2 тыс. чел.

- -

1

0

0

 

до1 тыс. чел.

- -

0

0

0

2.9

Плотность населения населенных пунктов

чел./га

2,8

2,5

2,8

3

Экономический потенциал

 

 

 

 

3.1

Индекс промышленного производства

% к 2010 г.

0

100

в 3р.

3.2

Объем производства продукции сельского хозяйства

- -

100

150

187

4

Жилищный фонд

 

 

 

 

4.1

Всего

тыс.м2 общей площади

55,7

76,0

107,2

 

в том числе:

 

 

 

 

 

- в городских поселениях

тыс.м2 общей площади

0

0

0

 

- в сельских поселениях

- -

57,9

68,0

83.2

4.2

Из общего жилищного фонда:

 

 

 

 

 

- в государственной и муниципальной собственности

- -

2,8

-

-

 

- в частной собственности

- -

55,1

-

-

4,3

Убыль жилищного фонда всего

- -

0

0,4

0.9

 

- в т.ч. государственной и муниципальной собств.

- -

0

0

0

4.4

Существующий сохраняемый  фонд

- -

57,9

57,5

57,0

4.5

Новое жилищное строительство

- -

0

10,5

26,0

 

- в том числе дома усадебного типа

- -

0

10,5

26,0

4.6

Из общего объема нового стр-ва размещается:

 

 

 

 

 

-на свободных территориях

- -

0

9,0

23,0

 

-за счет реконструкции существующего фонда

- -

0

1,5

3,0

4.7

Обеспеченность населения общей площадью квартир

м2/чел.

29,7

32,0

36,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

- в городских поселениях

- -

0

0

0

 

- в сельских поселениях

- -

29,7

32,0

36,0

4.8

Обеспеченность жилищного фонда: город

                                                         село

% общего

жил.фонда

 

 

 

 

- водопроводом                       

- -

100

100

100

 

- канализацией

- -

60

75

100

 

- газовыми плитами

- -

100

100

100

 

- теплом

- -

100

100

100

 

- горячей водой

- -

60

75

100

5

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания межселенного значения

 

 

 

 

5.1

Детские дошкольные учреждения - всего/1000 чел.

мест

140/71,8

150/70,4

160/69,3

5.2

Общеобразовательные школы - всего/1000 чел.

- -

306/157,0

455/213,6

440/190,5

5.3

Учреждения начального и среднего профессионального образования

учащихся

0

0

0

5.4

Высшие учебные заведения

студентов

0

0

0

5.5

Больницы - всего/1000 чел.

коек

0

-

-

5.6

Поликлиники - всего / 1000 чел.

посещений в смену

50/25,6

40/18,8

43/18,6

5.7

Предприятия розничной торговли (без рынков)

м2

торг пл.

н/д

630

690

5.8

Клубные учреждения (дом культуры)

мест

50

420

450

5.9

Физкультурно-спортивные сооружения -

- -

 

 

 

 

Спортивные залы

пл. пола м2

н/д

750

810

 

Бассейны

пл.зеркала воды м2

0

150

170

6

Транспортная инфраструктура

 

 

 

 

6.1

Протяженность железнодорожной сети

км

5,3

5,3

5,3

 

в том числе

 

 

 

 

 

- федерального значения

- -

5,3

5,3

5,3

 

- регионального значения

- -

-

-

-

 

- межселенного значения

- -

-

-

-

6.2

Протяженность автомобильных дорог - всего

- -

6,8

6,8

6,8

 

в том числе:

 

 

 

 

 

- федерального значения

- -

0

0

0

 

- регионального значения

- -

5,4

5,4

5,4

 

- межселенного значения

- -

1,4

1,4

1,4

6.3

Из общей протяженности автомобильных дорог дороги с твердым покрытием

км/%

6,8/100

6,8/100

6,8/100

6.4

Плотность транспортной сети

 

 

 

 

 

- железнодорожной

км/ 1000км2

185,3

185,3

185,3

 

- автомобильной

- -

237,8

237,8

237,8

6.5

Протяженность судоходных речных путей с гарантированными глубинами

км

3,5

3,5

3,5

6.6

Протяженность трубопроводного транспорта

- -

-

-

-

6.7

Аэропорты

единиц

0

0

0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

- международного значения

- -

0

0

0

 

- федерального значения

- -

0

0

0

 

- местного значения

- -

0

0

0

6.8

Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)

автомобилей

128,5

180

250

7

Инженерная инфраструктура и благоустройство территории

 

 

 

 

7.1

Водоснабжение

 

 

 

 

7.1.1

Водопотребление - всего

тыс.м3/ сут

нет данных

0,383

0,508

 

в том числе на хозяйственно-питьевые нужды

- -

0,164

0, 230

0,305

 

из них в городских поселениях

- -

-

-

-

7.1.2

Производительность водозаборных сооружений

- -

городской водопровод

 

в том числе водозаборов подземных вод

- -

-

-

-

7.1.3

Среднесуточное водопотребление на 1 чел.

л/сут. на чел.

нет данных

180

220

 

в том числе на хозяйственно-питьевые нужды

- -

77,0

108,0

132,0

 

из них:

 

 

 

 

 

в городских поселениях

- -

-

-

-

 

в сельских поселениях

- -

77,0

108,0

132,0

7.1.4

Протяжённость водопроводных сетей

км

25,7

29,0

33,0

7.2

Канализация

 

 

 

 

7.2.1

Объемы сброса сточных вод в поверхностные водоемы

тыс.м3/ сут

н/д

0

0

 

в том числе хозяйственно-бытовых сточных вод

- -

н/д

0

0

 

из них городских поселений

- -

-

-

-

7.2.2

Из общего количества сброс сточных вод после биологической очистки

- -

0

0

0

 

в том числе городских поселений

- -

-

-

-

7.2.3

Производительность очистных сооружений канализации

- -

0,075

0,6

0,6

 

в том числе в городских поселениях

- -

-

-

-

7.3

Энергоснабжение

 

 

 

 

7.3.1

Производительность централизованных источников

 

 

 

 

 

- электроснабжения

МВт

16,0

22,0

22,0

 

- теплоснабжения

Гкал/час

1,4

1,4

1,4

7.3.2

Потребность в:

 

 

 

 

 

- электроэнергии

млн.кВт·ч/ год

1,4

2,34

3,10

 

из них на коммунально-бытовые нужды

- -

1,2

1,54

2,08

 

в том числе в городских поселениях

- -

-

-

-

 

- тепле

млн.Гкал/год

н/д

0,047

0,067

 

из них на коммунально-бытовые нужды

- -

н/д

0,040

0,056

7.3.3

Протяженность воздушных линий электропередач

км

35,2

36,0

37,5

7.4

Газоснабжение

 

 

 

 

7.4.1

Потребление газа - всего

млн.м3/ год

0,028

1,37

1,52

 

в том числе

 

 

 

 

 

- на коммунально-бытовые нужды

 

0,028

1,17

1,27

 

из них в городских поселениях

 

 

 

 

 

- на производственные нужды

 

-

-

-

7.4.3

Источники подачи газа

млн. м3/год

н/д

-

-

7.4.4

Протяжённость газовых сетей

км

17,5

19,0

21,0

7.5

Связь

 

 

 

 

7.5.1

Протяженность междугородних кабельных линий связи

 

н/д

-

-

7.5.2

Охват населения телевизионным вещанием - всего

%/ от всего населения

100

100

100

 

в том числе:

 

 

 

 

 

- городского населения

%/от городского населения

-

-

-

 

- сельского населения

%/от сельского населения

100

100

100

7.5.3

Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования - всего

номеров

на 100 семей

27,7

35,0

44,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

- в городских поселениях

- -

-

-

-

 

- в сельских поселениях

- -

27,7

35,0

44,0

7.7

Санитарная очистка территорий

 

 

 

 

7.7.1

Количество твердых бытовых отходов

тыс.т/год

0,75

0,82

0,89

 

в том числе количество утилизируемых твердых бытовых отходов

- -

0,04

0,08

0,14

 

из них в городских поселениях

- -

-

-

-

7.7.2

Мусороперерабатывающие заводы

единиц /тыс.т/.год

-

-

-

7.7.3

Мусоросжигательные заводы

- -

-

-

-

7.7.4

Мусороперегрузочные станции

- -

-

-

-

7.7.5

Усовершенствованные свалки (полигоны)

единиц

га

-

-

-

7.7.6

Общая площадь свалок,

га

н/д

-

-

 

в том числе стихийных

- -

н/д

-

-

8

Ритуальное обслуживание населения

 

 

 

 

8.1

Общее количество кладбищ

ед/га

1/0,4

1/0,5

1/0,5

8.2

Общее количество крематориев

ед.

0

0

0

9

Охрана природы и рациональное природопользование

 

 

 

 

9.1

Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух

 

тыс.т/год

0,066

0,071

0,073

9.2

 

Общий объем сброса сточных вод,

из них в водоток после полной биологической очистки 

млн.м3/год

 

млн.м3/год

0

 

0

0

 

0

0

 

0

9.3

Удельный вес загрязненных водоемов

%

0

0

0

9.4

Рекультивация нарушенных территорий

га

0

0,8

1,5

9.5

Лесовосстановительные работы

- -

-

-

-

9.6

Территории, неблагополучные в экологическом отношении (территории, загрязненные химическими и биологическими веществами, вредными микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами в количествах свыше предельно допустимых уровней)

- -

0

0

0

9.7

Озеленение санитарно-защитных и водоохранных зон

- -

н/д

0,9

1,4

9.8

Защита почв от эрозии

- -

-

-

-

9.9

9.10

 

Дноуглубительные работы на каналах-рыбоходах

 Расчистка водных трактов, ильменей, ериков

 

млн.м3

 

млн.м3

0

 

0

0

 

0,9

0

 

2,3

             

 

 

 

 

 

 


[1] SWOT-анализ – термин, введённый в экономическую науку в 1963г. американским профессором Кеннетом Эндрюсом, обозначающий проведение в отношении объекта исследования анализа сильных сторон (strengths), слабых сторон (weaknesses), возможностей (opportunities), угроз (threats).